区财政局年度工作报告

20xx年，区财政局在区委、区府的正确领导下，认真贯彻落实中央经济工作会议、市财税工作会议精神，按照区第九次党代会提出的“高起点、开放型、国际化”发展思路和“开放促发展、法制筑和谐”的主基调，坚持发展为先，继续发挥好财政调控、监督、服务的职能，完善财政政策，狠抓收入组织，力推财政改革，调整监督格局，财政良性运作机制进一步优化。

一、强化财政收入组织，确保完成全年收入目标

今年以来，受宏观经济形势整体走弱的影响，区域经济发展的速度明显放缓，区级财政收入增收压力较大，财政收入增幅下降。因此，我局把强化收入组织作为全局工作的重中之重，充分发挥财政对收入的组织、协调和调控作用，增强收入组织的主动性、预见性。2012年完成区级财政收入79.28亿元，同比增长6.03%，完成预算的100.03%。区级收入总量和增幅居中心城区的第4位和第8位。

（一）加强预测分析

做好与区税务局的沟通配合，密切关注宏观经济形势和各项税收改革对区级财政收入的动态影响，加强每月收入分析和排摸，确保应收尽收。重点关注收入指标呈现负增长的行业，仔细分析原因，采取应对措施。加强对重点楼宇、重点企业的跟踪分析，及时做好收入落实工作。咬定收入目标，抓进度、抓增幅，确保收入及时、足额入库，全力以赴完成全年收入目标。

（二）落实“营改增”试点改革

根据全市交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税的改革试点要求，我局加强与区税务局的沟通联系，密切关注试点企业在新老税制中减收的影响和税负增加的影响，加强对重点企业试点情况的跟踪分析，及时制定相应落实措施。会同区税务局做好试点期间过渡扶持政策的落实工作，根据规定对实际税负有所增加的部分企业进行审核并发放扶持资金，已对税负增加影响在5000元以上的110户企业拨付扶持资金4222万元。

（三）强化非税收入组织

按照财政部关于增强预算编制完整性的要求，除教育收费暂时实行财政专户管理外，继续将原来按预算外管理的非税收入全部纳入国库管理。同时，加强常态化管理，建立了非税收入缴库计划申报制度，要求各行政事业单位于每月5日前上报本单位当月非税收入缴库预计数，以提高收入上报的准确性，强化财政收入月度间的均衡性和稳定性。并加强与预算单位的联系，了解和分析影响收入实现的因素，及时分析收入变化情况。

（四）加大对中小企业扶持力度

一是会同相关部门开展中小企业扶持政策的调研、商讨和梳理。二是继续实施融资担保扶持政策，制订了《关于进一步扶持中小企业融资的实施意见》。2012年，完成29户企业的担保贷款受理审核，贷款金额11945万元，担保金额10238万元。三是开展小微企业信用贷款试点推荐工作，对区工商联、区中小企业服务中心等提供的28户企业进行审核后向银行予以推荐。有5户企业的授信申请通过银行审核，贷款总额1760万元，6户企业尚在受理中。

（五）完成高专项目财政扶持政策审核兑付工作

按照市财政局要求，对我区符合享受市级财政扶持政策（即高新技术成果转化项目和专利新产品项目）的企业及项目进行审核，最终确认扶持企业16户，涉及项目数35个，扶持资金249.7万元。

二、推进财政各项改革，强化财政预算管理

（一）实施公务卡制度改革