市国民经济和社会发展上半年工作报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，向市人大常委会报告本市国民经济和社会发展计划2014年上半年执行情况。

一、上半年计划执行情况

上半年，全市认真学习贯彻习近平总书记视察北京的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的首都城市战略定位，面对“三期叠加”的复杂形势和人口规模调控、“城市病”治理的艰巨任务，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生。上半年全市经济社会发展保持平稳态势，经济运行在合理区间，结构调整取得积极成果，体制改革全面深化，社会民生持续改善，但部分领域下行压力仍然较大，需要坚定信心、敢于担当、综合施策，确保完成全年各项任务。

（一）多措促稳，经济社会发展保持平稳态势。

在经济下行压力较大的情况下，狠抓中央各项决策部署的落实，紧密结合首都特点，深化改革，加强调查研究，加大协调调度力度，去年下半年以来先后制定实施相关市级文件、措施142项，有力促进了经济社会平稳发展。上半年，地区生产总值增长7.2%，略高于一季度；规模以上工业增加值增长6.3%，服务业增加值增长7.3%；社会消费品零售额增长7.5%，其中网上零售额增长53%；全社会固定资产投资增长6.6%，其中民间投资增长27.5%；地区进出口总额增长0.6%，实际利用外商直接投资增长6.2%，本市境外直接投资增长1.4倍；万元gdp能耗预计同比下降6%左右，万元工业增加值能耗下降9.4%，全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要污染物排放总量预计同比分别减少5%、5%、2%和2%以上；城镇登记失业率保持在1.35%的较低水平；居民消费价格累计上涨2.2%；地方公共财政预算收入同比增长11.1%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长8.9%和10.3%，扣除价格因素后，分别实际增长6.6%和7.9%，逐季有所回升。经济发展的速度继续保持在合理区间，质量效益不断提升，政策效应逐步释放。

（二）进退并举，调结构转方式步伐加快。

坚持首都城市战略定位，发挥文化中心、科技创新中心作用，坚持有取有舍，结构调整加快推进，首都经济创新驱动、高端引领、绿色低碳发展特色更加彰显。

创新驱动战略深入实施。充分发挥中关村科技创新引领示范作用，深入实施“1+6”、“新四条”等先行先试政策，重点突破一批前沿关键技术，支持组建互联网金融、节能环保等多个产业联盟，加快推进人才特区建设，优化完善创新创业生态系统，车库咖啡、微软云加速器等一批创新型孵化器加快聚集。1-5月中关村规模以上企业实现总收入增长14.3%，中关村战略性新兴产业集群收入增长16.2%。加快推进市级层面科技政策创新，制定进一步创新体制机制加快全国科技创新中心建设的意见，发布加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见（“京校十条”）、关于加快推进科研机构科技成果转化和产业化的若干意见（“京科九条”）、北京技术创新行动计划，实施首都蓝天行动等12个重大科技专项。提升科技统筹资金使用效率，组建集成电路股权投资基金。上半年，全市技术合同成交额达到1168亿元。文化创新稳步实施，发布文化创意产业功能区建设发展规划和文化创意产业提升规划，制定关于促进文化消费的意见、文化创意和设计服务与相关产业融合发展的行动计划。