水利部规划计划司司长工作报告

各位领导，

同志们：

这次会议的主要任务是。深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及全国发展和改革工作会议、全国水利工作会议精神，落实部党组关于加快水利基础设施建设的总体部署，总结20**年水利规划计划工作，研究部署20**年工作任务。部党组高度重视规划计划工作，陈雷部长亲自到会并作了重要讲话，矫勇副部长还将在会议结束时作重要讲话。刚才，陈雷部长的讲话深刻阐述了水利发展面临的形势，对做好今后一个时期的水利规划计划工作和20**年重点工作提出了明确要求，我们一定要深入学习、认真领会、抓好落实。下面，我代表水利部规划计划司就20**年水利规划计划工作、当前面临的形势和主要问题、20**年工作安排向大会作工作报告。

一、2008年水利规划计划工作2008年，是极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害、急剧变化的宏观经济形势和水利发展与改革进程中出现的新情况、新问题，规划计划工作紧紧围绕水利中心工作，不断完善规划体系，加快项目前期，统筹建设布局，调整投资结构，强化规划计划管理，各项工作取得了新的进展，有力地促进了水利发展与改革。总结一年来的规划计划工作，主要有以下特点：

（一）水利投资规模创历史新高，投资重点更加突出2008年，各级政府把水利摆在更加突出的位置，加大了公共财政对水利的投入，重点保障了骨干水利工程建设和涉及人民群众切身利益的民生水利工程建设。一是中央水利投资大幅度增加。全年共落实中央水利投资计划655.4亿元（含第四季度新增200亿元），比2007年中央水利投资增加了304.9亿元，增幅高达87.1%，创历史最高水平。其中，中央预算内水利建设投资549.4亿元，占总投资的84%；财政专项资金94亿元，占14%；水利建设基金12亿元，占2%。二是水利投资重点更加突出。中央水利投资用于防洪工程、水资源工程、水土保持生态工程、专项工程的比例分别为45.7%、43.5%、6%、4.8%。中央水利投资向中西部地区、农村水利建设倾斜，投资比重分别为83%、66.8%，重点保证了民生水利投资需求。直接用于农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造的投资323亿元，占总投资的49.3%。三是省级水利投资增长较快。各地共落实省级水利建设投资512亿元，比2007年增加近20%。其中，省级财政资金313.3亿元，占总投资的61%；银行贷款、企业投资153.7亿元，占30%；外资及其它资金45亿元，占9%。全国有17个省（区、市）省级水利投资超过10亿元，广东、重庆、新疆的省级水利总投资均超过40亿元，上海、浙江、广东省级财政水利投资超过20亿元。河北、广西、海南、贵州、西藏等省（区、市）水利建设投资比上年有较大幅度增加。一些省（区、市）出台了加大水利投资的政策措施。广东省以提高水资源费征收标准和设立省级堤围防护费作为贷款抵押，落实银行贷款40亿元用于重点水利工程建设;江西省成立了水利投资公司，与省农业开发银行签订了5年融资80亿元的战略框架协议;安徽省出台了《进一步加快水利建设和改革的决定》，进一步加大了地方配套投资力度；吉林省级财政直接投资超过6亿元，用于支撑百亿斤商品粮生产能力建设的重点水利工程。