财政局科学技术拨款管理办法

第一条为了加强对本市科学技术经费的宏观管理，促进科学技术和经济建设的发展，根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》中关于改革拨款制度的精神和《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条从第七个五年计划（以下简称“七五”计划）开始，本市地方科学技术经费（包括**市科学技术发展基金和本市地方独立科学研究机构经费）拨款的增长应高于本市地方财政经常性收入增长的比例，并由**市计划委员会（以下简称市计委）和**市财政局（以下简称市财政局）会同**市科学技术委员会（以下简称市科委）商定后，予以安排落实。

第三条中国人民银行**市分行和本市其他有关专业银行应在全市资金综合平衡下，从本市信贷计划中每年划出一定额度的科技信贷指标，开设科技贷款，以支持本市科技事业的发展。

第四条对于变化迅速、风险较大的新技术研究开发及其成果商品化项目，由市科委设立**市新技术发展基金予以支持；对于加强基础研究和应用研究中的基础性工作，由市科委设立**市自然科学基金予以支持。

第五条凡列入本市地方财政事业费预算的科学研究机构经费，以一九八六年度预算数（不扣除因进行改革试点而核减的拨款）为基数，连同增长的额度，自一九八七年度起，均转为科学事业费预算。上述经费，连同原由科学事业费预算支出的经费，由市财政局拨交市科委统一管理。科学事业费的年度计划，均由各单位的上级主管部门汇总报市科委审定后下达；年度预、决算和资金使用情况，由各主管部门汇总报市科委审核后，统一报送市财政局。

经财政部门核定由企业营业外列支的科学研究机构经费，在条件成熟后再拨交市科委统一管理。

第六条从事科学技术开发和近期内可望取得实用价值的、应用研究为主的科研机构，其科研事业经费在“七五”计划期间应逐年减少。减下来的经费，划入**市科技发展基金，继续用于发展科学技术事业。其中三分之二由市科委拨交有关主管部门，纳入各主管部门的科技发展基金，用于各科研机构承接市和主管部门的重大科学研究、技术开发项目和其他专项任务，包括主管部门指定在各科研机构中设置的情报、计量、标准、观测和设计等部门的专项任务；其余三分之一以及增长部分的资金，由市科委掌握，用于各科研机构的科技委托信贷资金、科技贷款的贴息资金、实验基地建设资金和大型实验装备资金等。