区政府依法行政工作报告

20xx年，在市委、市政府的领导下，我区以科学发展观为指导，围绕建设法治政府的目标，以实施《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，进一步推动政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，依法行政工作取得新进展，现将有关情况汇报如下：

一、不断增强依法行政意识和能力一是加强依法行政组织领导。区政府成立了由区长为组长的依法行政领导小组，统一领导全区依法行政工作。依法行政工作的重要工作安排，经依法行政领导小组研究决定。区政府常务会议每年听取依法行政工作的汇报，及时解决依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。今年，根据有关人事变动情况，及时调整了领导小组组成人员。二是坚持运用法律手段解决问题。区政府领导带头学法、遵法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。区政府连续十年聘请了资深律师作为法律顾问，对所有签订合同、拆迁、国有资产处置等重要事项事先进行法律把关。今年，在中山商厦改制、鑫源广场事件处置等重大事务中发挥了重要作用。三是坚持科学民主决策机制。坚持重大行政事项政府常务会议集体决定制度，政府常务会议邀请区人大、区政协领导参加，各项决策均征求他们意见。全区重大决策和社会经济建设项目，事先都组织专家论证，广泛征求公众意见，保证了决策的科学性和合理性。坚持重大决策合法性审查制度。区政府法制办主任列席区政府常务会议，发表意见。凡遇涉法事务，均以领导批件的形式指示法制办依照相关法律、法规和法定程序进行审查把关。

二、坚持规范性文件管理制度，确保政府行为的合法规范一是加强对规范性文件合法性审查。严格遵循规范性文件制定程序，根据《xx区行政性文件管理办法》的要求，规范性文件必须由法制办进行合法性审查。区政府拟出台的规范性文件，事先都由法制办、政府法律顾问提出审查意见，根据审查意见修改后，才能发布实施。同时，在规范性文件中明确了有效期间。规范性文件发布后，及时通过区政府网站向社会公布。2012年，审查规范性文件25件。二是坚持规范性文件备案制度。严格按照规范性文件备案审查工作的规定执行，对发布的规范性文件实行层层报告备案制度，有效地杜绝了红头文件违法现象的发生，保证了日常行政管理的规范运行。以区政府和区政府办公室名义印发的规范性文件，自发布之日起15日内向市法制办备案。今年区政府向市政府报送备案规范性文件2件。经市法制办审查，没有发生与国家法律相抵触问题，已由市法制办发文予以有效确认。三是开展规范性文件清理并进行廉洁性评估。根据全市统一部署，结合我区实际，印发了《关于清理行政规范性文件的通知》，对2012年10月底前制定的规范性文件进行了认真梳理，审查规范性文件是否存在与上位法相抵触、与上级政策不一致的问题。共审查31件现行的规范性文件，有1件需要修改，将尽快修订发布。