区政府年度工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员提出意见和建议。

一、20xx年政府工作回顾

20xx年，是xx区大变革、大调整、大发展的关键一年。区政府围绕“实现新跨越，建设新皇姑”总体要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，团结依靠全区人民，引领广大干部群众，脚踏实地，提振信心，团结奋进，务实创新，圆满完成了区十七届人大一次会议确定的各项目标任务，开创了皇姑工作的崭新局面。

——经济运行质量显著提升。预计2013年地区生产总值完成465.5亿元，同比增长11.5%；公共财政预算收入完成35.4亿元，同比增长13.9%，其中，税收收入完成32.7亿元，同比增长15%，税与非税比为92：8。结合综合资本运作，财政支出得到保障，财政运行步入健康高效的轨道，破解了发展的资金瓶颈，实现经济良性运行。

——优化产业结构成果初显。预计全年服务业增加值完成344.9亿元，同比增长13.5%；社会消费品零售总额完成257.8亿元，同比增长16%；优质商业用房面积[1]达到59.6万平方米，同比增长21.6%。经济结构日趋合理，高端产业竞相发展，经济活力稳步增长，优质商业持续繁荣。

——各类投资大幅增长。预计全年完成固定资产投资535亿元，同比增长18.9%，增速高于全市平均增速2.9个百分点，市内五区排名第一；实际到位内资104亿元，同比增长18%；实际利用外资完成4亿美元，与去年持平。投资拉动效应的不断显现，为皇姑跨越发展提供了强大动力。

——民生保障持续增强。全年实名制就业24867人，城镇登记失业率控制在2.67%以下。全力做好养老保险扩面工作，完成失业保险扩面128979人，完成工伤保险扩面117335人。发放小额担保贷款1850万元，扶持创业带头人450人，新增创业人数700人。完善的社会保障，确保了居民经常性收入稳步增长，我区人均可支配收入达到28840元。

回顾一年来的工作，我们侧重抓了以下六个方面。

（一）推进改革创新，全面加强政府建设

抓好体制机制创新。按照群众路线教育要求，区委统筹战略谋划，结合区情实际，我们重新整合、组建了八个功能区[2]。选派533名机关干部下沉功能区工作，占全区机关干部总数的10%。广大干部足迹遍布社区、庭院、楼道，接地气，亲百姓，扶贫帮困，解遗治乱，日以继夜，群情似火，受到群众充分认可，得到驻区单位和各级领导高度肯定。干部的敬业精神、精神状态、能力水平在一线、在实践中得到提升。新的体制下，政令传达通畅，软硬服务周到，微信沟通迅捷，为争创全市城区体制改革的样板区打下坚实基础。

抓好经济领域改革。根据发展需要，组建了区金融国资办，完善资本运作和投融资体系。对区政府、教育局、房产局、建管局、人社局等10余处楼宇进行了整合转让和回迁住宅建设。组建土地储备整理中心、公共资源交易中心，成立开发建设办。成立亿科、鑫一江和首府三家国有控股开发公司，立项65个产权调换房项目，建筑面积242万平方米，总投资额141.6亿元，安置房的建设效率和质量得到保证。

抓好招商体制改革。加大招商引资力度，构建招商新体系，成立了由主管区长担任主任、20个部门协同配合的招商中心，设置招商项目综合服务局，用新体制成立了16个专业招商局，按照政府招商职能实行企业化管理，突出绩效考评，强化末位淘汰，极大地调动了招商人员的积极性。全年共接待国内外来访客商200余批600多人次，先后赴港台、长三角、珠三角等地区和欧洲、澳大利亚、韩国开展招商活动。