市财政工作报告材料

20xx年，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市财税系统在党委政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大精神，坚定信心、干在实处、凝心聚力、攻坚克难，全面完成年初确定的60个重点项目和9个创新项目，各项财税工作取得了新成绩。全市财政总收入完成1734.98亿元，比上年增长6.6%，地方公共财政预算收入完成945.20亿元，增长9.9%；全市地方财政支出855.74亿元，增长8.8%。全市地税部门组织各项收入1272亿元，同比增长13.6%（基数剔除“营改增”），其中税收收入761.60亿元，同比增长11.2%。

（一）建立税源管理体系，组织收入能力进一步提升

探索建立“以税源风险管理为导向，以分类分级专业化管理为基础，以纳税评估为手段”的税源专业化管理模式，有效提升组织收入能力。

1.开展任务推送。成立“税源办”，建立税源办联席会议制度，对全市税源管理统筹协调、合力推进。

2.实施风险管理。强化税源管理风险排查、分析和评估。对全市2130户重点税源企业实施精细化管理。

3.强化管查互动。采取责成自查、行业检查、重点稽查和专案稽查相结合的方式，加大对涉税违法案件的稽查力度，推动行业税收日常征管。2013年，稽查与征管联合对3232户多年未查的工业及医疗卫生单位等企业开展检查，并对建筑企业发票使用情况进行专项检查，有效促进以上行业的日常税收征管。

4.完善行业管理。探索建立“行业管理、重点管理和风险管理相结合的税源专业化管理模式”，根据行业相关度、税收规模度等指标，对房地产等12个行业实施专项管理。开展楼宇经济税源管理，形成了较好的部门协作管税机制，有效挖掘税收潜力。升级gis地理信息系统，实现房地产税源的精确管理。开展房产土地税税源精细化管理，解决了税源登记与申报数进行比对和差异推送提醒的问题。建立完善房地产交易环节的一体化征收管理模式，全年房地产行业入库税收253.97亿元，同比增收42.25亿元。

5.注重夯实税基。搭建和应用地税收入质量评价体系，加强收入质量管理，推动个体工商户转型升级、加快发展，全市各级地税部门“个转企”纳税人税务登记变更任务。开展房土两税和村级经济合作社税源调查，通过多种手段核查、查补“房土”两税。实施“税源规划（2013-2015）”，对近5000家企业进行税源调查，有效增强发现和掌控税源能力。完成93512户纳税人的税务登记验证工作，其中98.55%的纳税人更新涉税信息。

6.推进信息交换。探索建立社会化税收保障机制，对外加强与工商、国税、房管、国土等系统外单位间数据交换、信息传递，对内加强省局、分局等系统内单位信息共享与综合应用。2013年，从省、市工商部门获取股权转让信息14165条，从房管部门获取房产证信息40000余条，向分局推送涉税信息37417条，有效提高了信息的利用效率。

（二）支持产业转型升级，财税政策绩效进一步提升

落实各项财税优惠政策，切实减轻企业负担；建立和完善财政激励奖补机制，整合规范产业扶持资金，加大对企业支持力度，助推产业转型升级。

1.贯彻落实优惠政策。依法落实结构性减税政策和浙商回归、自主创新等各项优惠政策推进广播影视服务业和铁路运输业、邮政服务业“营改增”试点工作，移交“营改增”试点企业347户，帮助企业及时享受改革红利；推进清费减负工作，免征小型、微型企业32项行政事业性收费，为企业减负。