市政府法制办公室工作报告

20xx年，市法制办在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委，市府的中心工作，扭住全面推进依法行政，加快建设法治政府的总目标，圆满完成了各项工作任务及职能目标，政府的法制建设取得了新的进步。

一、以开展教育实践活动为抓手，全面加强作风建设

按照中央和省、市委的统一部署，我办从20xx年7月开始，开展了党的群众路线教育实践活动。办党组思想重视，周密部署，组织全办党员干部认真学习理论著述和习近平总书记一系列重要讲话，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，认真查摆“四风”问题，努力强化群众观点、严格正风肃纪、促进工作落实。围绕“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节，认真组织理论学习和警示教育，组织“我们的群众观”学习讨论和体会交流；积极开展基层走亲贴心活动；广泛征求、听取基层群众和多方意见；深入进行剖析反思对照检查；严肃开展批评和自我批评；认真研究整改措施、切实解决实际问题，做到边查边改，即知即改。通过教育实践活动的开展，找到了存在的问题，明确了努力方向，建立健全了加强作风建设的制度措施，形成了《法制办党的群众路线教育实践活动整改措施》、《法制办落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的实施意见》、《行政复议法律文书格式文本》、《法制办关于建立政府立法协商机制的实施意见》等长效机制，广大党员干部进一步纯洁了作风，振奋了精神，增强了宗旨意识，提高了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，有力地推动了我办各项任务的圆满完成。高度重视干部队伍建设，严格落实党组集体领导和班子成员分工负责制，严格执行干部选拔任用工作条例，公开选拔，竞争上岗。2013年选拔任用中层干部2名，安排中层干部挂职1名。关心干部成长，注重听取他们的意见，召开座谈会交流思想，安排业务培训提高能力，进一步增强了单位的凝聚力，战斗力。

二、以提高制度建设质量为核心，高标准完成政府立法工作

一是完成全年立法计划任务。完成2013年市人大常委会和市政府的立法工作计划，完成《xx市良渚遗址保护管理条例》（修改）等4件地方性法规草案和《xx市市场调节价监督管理若干规定》等5件政府规章草案的审核论证工作，为促进法治杭州建设提供了更加充实的法律依据。二是完成起草xx市《关于促进改革创新的决定》。围绕建立富有活力，创新导向，包容有序，法治保障的改革目标，反复征求各方面的意见和建议，多次召开专家论证会，听取专家学者的意见和建议。《决定》围绕全面深化重点领域关键环节改革，重在解决杭州改革发展中改革创新动力不足、突破制度瓶颈缺乏思路、统筹协调不够等思想观念、体制机制方面的突出问题，体现了本市特色，鼓励、支持改革创新的态度鲜明，法治路径更加明确，保障力度更大。《决定》于2013年12月31日人大会议上获得通过。三是组织开展立法后评估工作。组织对2011年7月1日至2012年6月1日间开始施行的《xx市基本医疗保障违规行为处理办法》、《xx市城市轨道交通运营管理办法》2件政府规章开展立法后评估。通过立法后评估，为拟定2014年度的政府规章立法计划做好前期准备工作。

三、以全省审批事项最少为目标，强力推进行政审改工作