互联网上网服务营业场所管理

2017年互联网上网服务营业场所管理未成年人不准进入网吧、电脑休闲屋

国务院授权新华社今天播发的《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定：自11月15日起，网吧、电脑休闲屋等上网服务营业场所不得接纳未成年人进入，违者将受到罚款、停业整顿、吊销经营许可证等处罚。

条例规定，这些上网服务营业场所应当在入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，并要对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，供文化行政部门、公安机关依法查询。每日营业时间限于8时至24时。中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）不得设立互上网服务营业场所。

条例规定，国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立上网服务营业场所，不得从事上网服务经营活动。县级以上人民政府文化行政部门负责上网服务营业场所的设立审批。

条例还特别对网吧、电脑休闲屋等上网营业场所的消防安全作出规定：这些场所不得安装固定的封闭门窗栅栏，营业期间禁止封堵或锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口，违者将受到罚款、停业整顿、吊销经营许可证等处罚。

近年来，中国网吧、电脑休闲屋等上网营业场所存在大量违法违规经营现象，经营秩序混乱，安全隐患突出，火灾等事故时有发生，严重危害了广大群众特别是青少年的身心健康和生命安全。

互联网上网服务营业场所管理条例全文第一章总则

第一条为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。

第二条本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。

学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。

第三条互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关法律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理，为上网消费者提供良好的服务。

互联网上网服务营业场所的上网消费者，应当遵守有关法律、法规的规定，遵守社会公德，开展文明、健康的上网活动。

第四条县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。

第五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。

第六条国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动进行监督，并对有突出贡献的给予奖励。

第二章设立

第七条国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。

第八条设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式，并具备下列条件：

（一）有企业的名称、住所、组织机构和章程;

（二）有与其经营活动相适应的资金;

（三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所;