市政府法制办工作报告

20xx年以来，我局在局党组的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以贯彻国发2号文件为契机，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为目标，以落实好国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》和省、市“十二五”规划为主线，坚持走科学发展路，牢固树立抓依法行政也是抓发展的意识，把法制工作与建设生态文明城市、开展三个建设年、四帮四促、创先争优等活动和当前各项工作任务结合起来，求真务实，积极进取，扎实开展好政府法制工作，为生态文明建设提供坚实的法律保障。

一、以国发2号为契机，理清思路，明确任务

年初，围绕国发2号文件精神，我局拟发了《关于贯彻落实〈国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见〉的通知》，制定了《xx市20xx年依法行政工作要点》、《xx市政府法制局20xx年工作要点》，对20xx年全面推进依法行政、建设法治政府工作进行了安排部署，明确了年度法制工作目标任务、工作重点。要求将依法行政工作更好地贯穿于建设生态文明市的总体部署中，将贯彻落实国发2号文件与推进依法行政有机统一起来，制定具体措施和工作安排，将贯彻落实国发2号文件作为依法行政工作考核的重点内容。6月7日，我局召开了全市依法行政暨法制工作推进会，传达了省政府法制工作会议精神，对20xx年的工作进行了全面安排部署，并明确提出2012的法制工作要体现“三为三服务”，即：法制工作大有可为，法制机构要主动作为，法制建设要在推动科学发展中有所作为；为大局服务、为民生服务、为稳定服务。通过一系列的安排部署，统一了思想，理清了思路，增强了信心，为做好2012的依法治市工作夯实了基础。

二、围绕党委、政府工作重点，做好政府立法工作

一是针对本市经济社会发展和社会管理创新中有待解决完善的流动人口、房屋租赁、行政调解、计算机网络安全、校园及周边安全、机动车租赁、规划技术管理等方面存在的突出问题，立足于突出立法项目的地方特色，出台了《xx市计算机网络安全保护管理暂行办法》、《xx市校园及周边治安防控和其他安全管理暂行办法》等一系列社会管理政府规章。同时，为适应我市城市基层管理体制的改革需要，规范新型社区的运行机制，实现城市基层管理法制的“贵阳探索”，制定了《xx市社区管理暂行办法》，建立完善了社区议事协商、决策听证、监督评议等制度，指导、协助社区内各社会组织依法开展工作。2012年，我局共起草、审查政府规章草案20件，审查和参与审查地方性法规草案3件，并将有关社会管理创新的立法汇编成册予以印发。

二是积极开展或参与立法调研工作。积极参与市人大组织的2012-2016年立法规划调研，结合实际提出合理的立法建议。按照市政府的要求，结合生态文明示范城市建设和社会管理创新工作的有关要求，我局向市政府各工作部门和各区、县（市）征集建议列入2013—2016年市政府生态文明示范城市建设和社会管理创新立法规划及2013年年度立法计划项目，并认真开展立法调研，为制定立法规划和年度立法计划打好基础，也为有关地方性法规草案、规章草案的初稿起草和审查做好前期充分准备。按照市整体推进社会管理创新工作领导小组要求，为推进社会管理法治化工作研究，结合我市社会管理创新工作实际和法制工作的职能职责，合理确定课题调研内容，拟定了调研方案。2012我局共组织或参与开展立法调研23次，涉及公安、消防、林业绿化、社会基层管理、流动人口等领域和方面，为制定2012政府立法计划和完成立法工作任务打好基础，也为法规草案、规章草案的初稿起草和审查做好充分准备。