市国家税务局工作报告

一、20xx年主要工作及成效

（一）攻坚克难，税收收入平稳增长

今年以来，受后国际金融危机效应和国家相关调控政策影响，加之落实结构性减税政策与保持财力增长之间的矛盾，国内整体经济增长态势持续减缓，组织收入面临严峻挑战。对此，我局继续以风险管理为导向，坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，突出重点，强化大企业税收收入的预测和监控，加大重点税源监控管理力度，大力清缴陈欠，严格控制新欠，确保税款及时足额入库。截至2012年10月31日，我局共完成国内税收收入691，265万元，比去年同期增长4.1％，完成年度任务871，000万元的84.6%。

（二）规范执法，依法治税不断深化

1.做好税种管理工作。一是实施税种认定清理工作，对未做税种登记的纳税人逐户进行核实，同时将税种登记的及时性纳入征管质量考核，截至20xx年10月31日，已补办逾期税种登记934户次。二是加大居民企业所得税的征管力度，确保非居民企业所得税应收尽收。截至20xx年10月31日，我局共组织非居民企业所得税收入3，321.53万元。三是将个体定税工作前移至办税服务厅设定为即办事项，实现了新办个体工商户的“办理税务登记”、“户籍分配管理”及“初次税收核定”由办税服务大厅进行一站式服务。四是对临界起征点的个体双定户，通过对定税指标的复核及经营状态的修改进行了定额调整工作，共下发需核实户720户，核实调整512户，调增核定营业额1，206万元，每月增加税款36万元。

2.强化发票管理工作。一是开展了针对电动自行车销售行业的发票专项整治工作，截至10月31日，共查补73户纳税人，已补报含税销售额26，194，105.44元，已补税额424，853.88元，罚款1，000元，停供发票22户，目前税款的补缴入库工作仍在有序进行中。二是对小规模纳税人普通发票初次票种核定涉税审批事项进行了优化调整，实现了在规定的限额和限量内由办税服务厅当场即时办结，大大提升了工作效率。三是推广新发票查询系统，制定《xx市国家税务局新发票查询系统推行宣传方案》，通过多种途径积极宣传，已组织4400多名纳税人参加有关培训。

3.继续推行风险管理。一是建立了企业所得税风险预警模型，重点锁定连续三年以上亏损、连续三年预缴率明显偏低、减免税期满后利润骤然下降、税收贡献率明显偏低等4类高风险企业，截至目前共补缴企业所得税和滞纳金逾1，020万元，亏损企业调增应纳税所得额1，251万元，一批未经申请自行享受企业所得税优惠的纳税人补报了备案手续。二是根据4s店和综合性汽车贸易企业的不同经营特点，识别出该行业普遍存在的涉税风险，建立了汽车零售行业增值税税收风险模型，并根据汽车销售行业增值税税负受企业库存影响较大的现实情况，对增值税税负率进行了修正，剔除了存货对该项指标的影响，有效保证了模型的科学性。三是开展建筑安装行业企业所得税税收风险分析工作，运用“费用保本法”的原理，以纳税人的固定费用除以毛利率作为纳税申报警戒值，将实际申报数与警戒值进行比对，最后根据风险模型的排序结果，组织开展风险应对，现已申报补缴税款及滞纳金800多万元。

4.认真开展纳税评估工作。对不同行业、不同财务核算制度的纳税人，不同企业规模、不同附加值水平等情况进行分析，归纳总结各行业风险点；做好纳税评估日常检查和专项检查，制定相关工作规程，逐步完善日常检查和专项检查工作基础，截至10月31日，共受理各项检查案件1402件，办结1086件，在查213件，在审73件，移送稽查15件，查补入库税款8，863万元。