区政府依法行政工作报告

一、2014年工作总结

（一）加强法制学习，不断提高机关工作人员依法行政的意识和能力

1、认真落实领导干部学法制度

区政府坚持把依法行政工作摆在重要位置，把增强机关工作人员法制观念、特别是提高各级领导干部依法行政的意识和能力作为推进依法行政工作的首要任务。2014年在区政府的常务会议上除了研究有关议题外，还专门增加了学法议程，集中学习了《领导干部法治思维和法治方式深化改革、推动发展》与《运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定》两大块内容。领导干部带头学法不仅增强了领导干部的依法行政、依法办事意识还提高了自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的能力。此外，2014年我区还举办了两次法治专题讲座，通过两次专题的学习，新任科级班的学员们感慨万千，收获颇丰。他们表示，学习加深了对学法、知法、用法及守法重要性的认识，提高了大家依法行政、依法办事的能力以及法治思维能力，更加深刻地理解“法治不管对于任何时代、任何国家都非常重要，没有法治，就没有社会的安定和谐以及国家的长治久安”这个道理。

2、落实领导干部任前法律知识测试制度

为了落实领导干部任前法律知识测试制度，2014年我区首次将廉政法规和法律知识结合进行考试，这种结合的方式不但充分整合利用了政府资源，在一定程度上让任前的科级干部更系统地学习了有关领导干部廉洁从政的要求以及领导干部履行岗位职责必须掌握和遵守的党内法规和国家法律法规等，无论是理论水平还是对政策的把握能力，都会有很大的提升。2014年对我区新任职领导干部13人次进行了任前法律知识测试，全部测试合格。

（二）健全行政决策机制，不断提高政府科学决策水平

1、正确决策是各项工作成功的重要前提，行政决策的质量，不仅在于决策者的智慧和能力，亦取决于良好的决策机制。对于涉法事务，在充分调查研究、可行性论证和听取各方意见的基础上，由区法制办或区政府首席法律顾问进行合法性审查，之后由区政府常务会议集体讨论决定，区法制办作为区政府常务会议常设列席单位对重大行政决策过程进行监督。2014年我区把推进行政决策的科学化、法制化和民主化作为新时期健全行政决策机制的重要内容来抓，通过发挥专家和专业咨询机构在决策中的作用、强化政策合法性审查、保障群众参与决策的权利等一系列实践，使政府决策水平又上了一个台阶，有力地促进了区经济社会又好又快发展。

2、健全法律顾问制度。为进一步完善我区法律顾问团制度，全面发挥法律顾问组的法律智囊作用，促进政府法律顾问工作人员间的交流，提高政府法律顾问工作水平，今年我区原有的5名法律顾问的基础上又增加了2名法律顾问。我区法制部门根据具体工作情况中提出“法律顾问ab岗”的设想——就是把各位顾问律师相对固定地分配给区领导，这有利于直接有效地解决临时性和紧急性涉法事务。2014年政府法律顾问积极履行职责，在区政府的重点、热点、难点的问题上，比如打击违法建筑、海秀快速路工程项目、金垦路延长线工程项目、遵谭镇卜裔山村民小组与兆源公司合同纠纷、以及有关信访案件的把关和提供法律意见等工作中，法律顾问严格按照法律规定进行审核，排除法律障碍，避免走司法程序的弯路，为区领导最终决策提供宝贵的法律意见，为区重点项目工作的推进起到了保驾护航的作用。2014年，区法制机构共为区政府及政府各部门、各镇街出具法律意见书54份，审核合同74份。

（三）严格把关，认真做好规范性文件的监督管理工作