市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表。我受xx市第十一届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2014年主要工作回顾

过去的一年里，在中共xx市委的领导下，市人大常委会深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及市委十届四次全会精神，凝心聚力，开拓创新，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为推动茂名实现赶超全国平均发展水平的目标作出了积极的贡献。

一、突出法治引领，推进法治茂名建设

坚持把贯彻依法治国方略作为根本任务，着力推动依法行政、严格执法、公正司法，促进了法治茂名建设。

——积极推动依法治市。一是发挥主导作用，协助市委抓好依法治市相关工作落实，加强依法治市工作机构建设，以更好地发挥其职能作用。二是听取了市政府依法行政专项工作报告，督促政府及其职能部门加强依法行政工作，有力地推动法治政府建设。三是依法对市政府及有关部门报备的36件规范性文件进行了备案审查，有效地规范政府部门行政行为，维护了国家法制的统一。四是做好对村级换届工作的指导，听取了市政府村级换届选举专项工作报告，促进了基层社会管理法治化的建设。

——加大执法检查的工作力度。一是对贯彻实施道路交通安全法的情况进行了执法检查，针对该项工作所存在的宣传教育工作力度不够、部分道路建设及安全设施配套建设滞后、交通违法违规现象突出、道路交通安全管理不到位等问题，提出了审议意见，要求市政府全面整改，对提高我市城市道路建设和交通安全管理水平起到了较大的推动作用。二是对贯彻实施矿产资源法的情况进行了执法检查，指出这项工作存在宣传力度不够，乱采滥挖、非法开采问题严重，执法力量薄弱，矿山生态环境治理不力，矿产资源利用率低等问题，要求市政府全面抓好矿产资源法的贯彻实施，尤其要加强对矿产资源的保护和管理。三是对贯彻实施食品安全法的情况进行了执法检查，力促市政府和相关部门增强做好食品安全监管工作的责任感和使命感，加大食品安全普法宣传教育工作力度，落实监管体制改革配套工作，加强食品安全薄弱环节的监管，严厉打击食品安全违法行为，切实保障我市食品安全。

——注重加强司法监督。听取和审议了市人民检察院《关于刑事起诉工作情况的报告》，针对刑事案件不诉率偏高，少数刑事起诉案件质量不高、证据审查把关不严，公检法沟通不足等存在问题，要求检察机关强化队伍建设，加强公检法之间的协调配合，严格依法办案，提高办案质量，维护司法公正，切实有效打击刑事犯罪活动。听取了市中级人民法院《关于量刑规范化工作情况的报告》，推动我市两级法院稳步推进量刑规范化改革，进一步提高司法公信力和权威性。

与此同时，大力抓好《广东省信访条例》的宣讲工作，取得了明显成效。

二、紧扣发展主线，依法行使重大事项决定权

围绕事关我市经济社会发展的全局性、根本性、战略性问题，依法行使重大事项决定权。

——为设立电白区做好保障工作。撤销xx区、xx县，合并设立电白区，是促进我市经济社会加快发展的一件大事。常委会对此给予高度关注，听取和审议了市政府《关于撤销xx区、xx县合并设立电白区的情况报告》，通过了《xx市人民代表大会常务委员会关于茂名部分行政区划调整若干问题的决定》，有效保障了电白区的顺利设立。