市国资委上半年工作总结报告

一、上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府和省国资委的正确领导下，围绕“依法监管保增值，转型发展促升级”这一主线，科学监管，开拓经营，各项工作取得了较好成绩。6月底，监管企业资产总额660.8亿元，同比增长38.8%；负债总额281.7亿元，同比增长44.2%；资产负债率为42.6%，比上年同期上升1.6个百分点；监管企业净资产总额为379.1亿元，同比增长35.1%。

（一）依法规范，国资监管体制更加完善

制度建设有序推进。针对国资监管重大事项中出现的新情况、新问题，进一步建立健全了监管制度，修改了《xx市国资委监管企业投资管理办法》，草拟了《关于xx市监管企业融资管理的补充规定》、《关于xx市监管企业担保的补充规定》、《xx市国资委监管企业资产损失领导人员责任追究暂行办法》、《国有资产统计报告暂行办法》、《财务决算报告管理暂行办法》、《财务决算审计工作规则》、《xx市国资委系统财务信息质量考核评比办法》、《xx市国资委监管企业全面预算管理指导意见》、《xx市国资委监管企业全面预算管理暂行办法》、《xx市国有企业监事会工作暂行规定》。

业绩考核更加完善。一是科学设置指标，引导企业转型发展。成功召开了“2013年监管企业经营业绩考核工作暨经济运行调度会议”，与13家直接监管企业了经营业绩（目标）责任书；对2013年的考核指标进行了调整，新设置了经济增加值、费用预算执行率、工资总额预算执行率等考核指标。二是拓展工作内容，完善监管途径。推行了工资总额管理，健全了企业副职负责人业绩考核，完成了监管企业负责人职务消费情况摸底。三是科学考评兑现，激发企业活力。全面完成了2012年度监管企业经营业绩考核工作，城发集团、国投集团等12家企业考核结果为a级；有序推进了考核结果的兑现，合理拉开了薪酬档次，克服了企业高管层薪酬分配上的“吃大锅饭”现象。

产权管理不断健全。一是完成了规划评审。开展了“十二五”国有资产经营发展规划中期评审工作，完成了评审报告。二是完成了产权登记。全市共登记164家，其中，市国资委监管企业62家，市其他部门管理的企业17家，县（市）区85家。三是规范了产权审批。上半年，共审核投资、企业发债、资产评估、资产划拨等共16项。四是优化了产权配置。对城发集团引进国开基金重组xx市枫溪港建设开发有限公司进行了审核，拟草了教投公司从城发集团剥离脱钩方案，就市桃水煤矿兼并重组与大唐华银进行了多次洽谈。

财务监督逐步拓展。一是提升了财务动态监测水平。建立了财务信息报送机制，实时反映了企业财务状况。二是创新了预算管理模式。通过以业务为导向，收支挂钩为手段，改革预算审批方式，进一步提高了预算管理科学化水平。三是提升了决算管理质量。通过规范企业决算管理，开展企业年报审计，2012年度全市国有资产统计报告顺利通过了省国资委审核并获表扬。四是加强了企业财务风险防控。通过构建风险预警体系，清查企业银行账户，促进了企业健康发展。

监事会工作探索前行。一是全面沟通，摸清现状。我们通过对监管企业走访和座谈，了解到监管企业监事会存在制度建设不完善、机构设置不健全、职能作用不到位等问题。二是积极学习，借鉴外地经验。组织全市监管企业监事会负责人就监事会机构设置、监管内容、监管方式和考核制度等内容，赴xx市、xx市进行了考察学习。三是总结运用，探索监管新路子。根据我市国有企业的实际状况，借鉴外地的经验成果，经过反复研究，初步拟定了监事会工作制度。

（二）转型升级，国企业发展稳步前行