市法制办年度工作报告

20xx年，在市委、市政府的正确领导和省政府法制办的指导下，我办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实国务院和省政府有关依法行政工作的部署要求，扎实推进依法行政，加快建设法治政府，为我市经济社会发展提供坚实的法治保障。

一、坚持问题导向，深入开展党的群众路线教育

党的群众路线教育实践活动开展以来，我办不折不扣地落实上级的部署要求，结合工作实际，突出问题导向，围绕反对“四风”，着力抓好“四查三提升”，取得了预期的效果。

（一）思想认识进一步提高，法治为民观念有了新提升。通过教育实践活动，全办党员干部更加深刻地认识到，党的最大优势是密切联系群众，最大的危险是脱离人民群众。在全面推进依法行政、政府出台政策措施、行政执法监督、行政复议等工作中，必须牢固树立服务意识，从基层和群众的需要中找准法治为民的突破口和主攻方向，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，实现制度惠民、改革利民、监督为民、仲裁便民。20xx年，共办理国家、省和其他部门征求意见稿163件，积极为国家立法和地方出台政策措施提供重要参考。在简政放权方面，配合市编办等部门做好行政审批制度改革的同时，正在规范、指导辖市（区）政府下放9个中心镇行政权力300余项。常州仲裁委积极推行为民、便民、惠民服务举措，全年民商事调解中心免费为民办理案件725件，涉案标的448万元，调处7起群体性事件。

（二）工作作风进一步转变，法治建设水平有了新提升。教育实践活动开展以来，我办坚持务实导向，开门听取意见，做到即知即改。与2013年相比，2014年我办会议费下降32%，发文减少38%，公务接待费用下降35%，排查梳理出的6类35条意见建议80%以上得到整改落实，有力地推动了政府法制工作的发展。对群众反映的仲裁服务态度不够到位等问题，在最短的时间内整改落实到位。针对群众反映的“复议难”问题，积极推动行政复议受理点下移，在乡镇、街道和重点部门设立行政复议受理点，方便当事人通过法律途径理性解决纠纷。认真办理人大代表和政协委员的建议提案。通过市长信箱、网络发言人平台、“12345”政府公共服务平台等处理投诉、接受咨询；积极宣传法治政府建设，报送的信息被国务院法制办公室采用7条、省政府法制办公室采用152条，全年还接待省内外10多个城市来常州学习考察法治政府建设情况。

（三）创新意识进一步增强，能力素质有了新提升。办党组把体制机制创新作为检验思想解放与否和活动成效的重要标志，修订、完善和出台了一系列制度性文件。组织起草政府法律顾问团工作规则、规范和改进公务接待工作等8项制度。通过教育实践活动的锤炼，广大党员干部责任意识、进取精神明显增强，工作效率明显提高。结合深化“四听四问”“三解三促”“百千万”“党员义工365”等活动，解决群众实际问题，投入资金10万元帮助陶村村民解决出行难等问题，捐款2万元帮助特困家庭解决实际困难；35名党员干部积极参加义工，并与嘉泽镇搞好平安共建活动。围绕中心镇行政管理体制改革、法治政府建设等10个专题进行调研，形成了一批调研成果。其中周智夏主任的《推进国家治理体系现代化进程中法治政府建设路径探析》，在江苏省行政法学年会的论文评选中荣获一等奖，他还获得江苏省第二届十大法治人物提名奖。

二、落实制度措施，不断增强领导干部法治意识

坚持以落实学法制度、推进重点工作、加强依法行政考核为抓手，着力提升领导干部法治思维和依法办事能力，切实增强加快建设法治政府的使命感和责任心。