县农办上半年工作报告

今年是我县实施“美丽乡村、美好生活”五年行动计划的第三年，也是新农村建设转型阶段的攻坚之年。半年来，我县按照全县农村工作会议提出的“促转型保供给、美乡村优生态、强统筹惠民生”要求，不断加大工作力度，创新工作方法，各项工作取得了阶段性成效。

一、工作回顾

（一）把“三村一线”作为新农村建设的重点，着力做好深化文章

中心村、特色村、全面小康村和精品线是新农村建设成效的集中体现，也是展示我县新农村建设成果的最好载体。截至6月底，全县共投入创建资金8600万元，完成形象进度60%。在中心村培育上，出台了《关于加快培育建设中心村的若干意见》，新启动培育中心村4个。在特色村打造上，注重文化和产业并重，启动创建市、县级特色村各6个。在全面小康村创建上，以让广大群众共享新农村建设成果为目标，启动创建市级全面小康村7个，县级全面小康村17个。在精品线建设上，启动梅温片区新农村建设精品区块建设，编制完成专项规划，明确创建计划，对节点打造、沿线整治等落实了工作任务。在总结前一轮新农村建设经验的基础上，今年着重深化了建设理念。

1、制度深化。建立完善项目申报竞争、标准化建设、项目化管理、长效管护、资源资金整合五大机制，科学推进“三农”工作持续发展。一是建立申报竞争机制。项目创建实行自主申报和初选淘汰、评估淘汰、验收淘汰，保证创建质量。二是建立标准化建设机制。加强项目创建全程指导和管理，精心编印农房户型推荐、“美丽庭院”建设、村庄外立面改造等通用标准或技术要求，加强档案收集整理，为项目验收提供真实凭据。三是建立项目化管理机制。收集整理规定项目和自选项目，动态调整创建内容，并推行项目公示制度。四是建立长效管护机制。建立健全“有人做事、有钱办事、有章理事”的卫生保洁长效机制，构建“庭院、村庄、河道、道路”点线面结合的综合保洁网络，推动农村保洁常态化、长效化。五是建立资源资金整合机制。将“三村一线”与森林村庄、河道治理、饮用水改造等项目紧密结合，整合资金和力量，捆绑落实建设项目，提高村庄建设的整体性、系统性和时序性。

2、理念深化。一是把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。积极推行城乡全域规划，优化城乡建设布局，加快形成中心城区、卫星城、中心镇、中心村等层次分明、网络健全的城镇体系。大力实施《村庄规划三年行动计划》，通过三年努力，完成36个中心村、100个重点创建村以及30个一般行政村规划编制工作，基本实现村村有规划。二是注重对农村历史文化的保护利用。树立经营村庄理念，尊重农村发展的历史和规律，按照“一村一韵”、“一村一景”的要求开展村庄建设，切实推动历史文化村落保护与开发，提倡在保护中建设，在建设中保护，全力彰显乡土特色。三是稳步推进村庄建设。坚持规划先行、分步实施，因地制宜、量力而行，以较小的投入取得最大的实效，提倡不举债、少举债，避免村庄建设过渡负债。