县公共资源交易管理办公室上半年工作报告

今年以来，我办以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育活动为契机，不断创新工作机制和措施，全力服务重点工程，着力规范交易行为，努力提升服务规范化水平，确保各项工作有序开展。上半年，共完成各类交易150宗，总交易额达35.7亿元。

一、改革创新，完善制度和机制

1、拓展预选承包商实施领域。主动与水利局联系，在2000万以下的水利工程项目的监理领域实施预选承包商制度，进一步提高我县政府性投资水利工程效益和工作质量，加快工程建设，提高招标效率，降低社会成本。此外，还与水利局联合出台了《xx县政府性投资水利工程监理企业预选承包商库管理办法（试行）》，加强对预选库成员单位管理，真正实行优胜劣汰。

2、完善中介机构的考核管理机制。实施第二轮政府性投资项目招标代理和造价咨询预选承包商的公开征集工作，征集15家招标代理和29家造价咨询企业，同时对2家招标代理4家造价咨询企业予以清退，对1家造价咨询企业暂停三个月承接业务。完善《2014年度政府性投资项目招标代理和造价咨询预选承包商考核办法》，通过资格审查、业绩考察、业主单位回馈、公平竞争等方式，选择能力强、信用好的中介机构参与中介服务活动；严格履约管理，采取政策指导、行为记录、年度考核等措施，督促其提高业务能力和执业素养；对违法违规的中介机构，及时清退或暂停其业务承接，规范中介机构市场行为。

3、制订《xx县应急工程建设管理实施细则》。防止建设单位违反法定招标程序，以应急工程的名义规避招投标，《细则》严格规范应急工程认定、批准和建设程序，加强了应急工程管理，填补程序漏洞。

二、提高效率，大力实施规范化建设

1、继续做好招标文件清理和权力清单工作。按照交易的各环节，具体对照法律法规，清除无依据、主要根据主观经验、历史做法的和发布权限级别低，达不到规定的管理事项。上半年，我办上报权力清单8项，做到了工作不越位、缺位和错位。

2、研究制定《房建和市政工程监理招投标文件范本》。一是针对我县房建和市政工程监理招标文件管理混乱，监理招标文件版本多样，在招标时常有出错，以至工程招标失败，拖延了工程工期。二是相同造价房建和市政工程，监理评标办法不统一，业主自由裁量权很大。《范本》统一了招标文件格式，评标办法设置，规范了房建和市政项目监理招标文件管理。

3、制定《重点工程招投标操作规范》。明确招投标前期准备事项和招投标后备案事项，及其所需资料要求，方便业主单位和中标人申报。主动与业主单位沟通，认真指导业主单位统筹安排招投标时间节点。

三、致力服务，深入一线工作开展

1、制作简易招标文件。在我县500万以下，技术要求

简单的房建、市政、绿化等项目推广简易招标，其中在招标文件中规定投标人投标时不需要制作技术标，中标后补；项目经理不需要到开标现场；提高了招投标效率，降低了投标成本。

2、逐步扩大年度保证金制度范围。年度保证金自推广以来，深受广大投标企业的好评和欢迎，我办结合需求，扩大了年度保证金的适用范围，降低三级资质企业准入门槛，吸引了更多建筑企业积极参加，截止目前共有14家单位递交了年度保证金，其中7家一级及以上企业，3家二级企业、3家三级企业。