市法制办工作报告材料

一、健全重大行政决策机制，坚持科学民主依法决策

市政府坚持并完善常务会议等集体决策机制，坚持科学决策、民主决策。修订《xx市人民政府工作规则》，明确规定涉及全市国民经济和社会发展规划、财政预算、城市总体规划和发展战略、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大建设项目等关系全局的重大决策，都要由市政府常务会议讨论决定，或经市政府常务会议讨论通过后报请市委或市人大常委会决定。为更好地推进重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度的贯彻实施，我办受市政府委托已起草《xx市重大行政决策程序规定》，目前正在依程序提请市政府常务会议或办公会议审议。

二、严格审查管理规范性文件，确保抽象行政行为合法

对规范性文件的审核把关，事关市政府文件的质量和效力，事关政府行为的公信力和确定力，能够从源头上保证政府行为的合法规范。为进一步对加强规范性文件的管理，我市政府于今年7月份出台了《xx市规范性文件管理办法》，对规范性文件的制定、备案和监督管理工作作了更加明确具体的规定。今年，我市共制发政府规范性文件3件，法制办参与、指导部门起草政策性文件28起，审核以市政府名义作出的决定18起，在文件下发前全部经过政府法制部门合法性审核，重点审查了文件制定依据、行政执法主体资格、部门职权交叉等问题，确保了市政府规范性文件的合法性和实效性。文件下发后，及时上报xx市政府和市人大常委会备案，并按《政府信息公开条例》规定，通过市政府政务公开栏、市政府网站等向社会公开，为我市在政府行政管理和改善民生为重点的社会管理和公共服务方面提供了有效的制度保障。

三、积极办理行政复议案件，妥善化解社会矛盾纠纷

行政复议是行政机关内部实施层级监督的一种法定职责，对保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，都有着十分重要的意义。我市今年共受理行政复议案件10件，现已办结9件，法定期限内办结率100%。在办理行政复议案件时，坚持严格依法办案，在个案处理中注意加强共性问题研究，积极运用居中调解方式力争“案结事了”，重点加大对事实争议不大的案件的调解力度，既着眼于矛盾化解又注意节约行政资源，所有当事人申请撤回的行政复议案件均经过我办协调，及时有效地化解了矛盾纠纷。努力做到“两个确保”，即确保把每一件行政复议案件都办成经得起法律和历史考验的铁案，确保法律效果和社会效果的有机统一。

四、强化行政执法监督检查，全面提升行政执法水平