市国土资源工作报告

今年以来，全市国土资源系统在市委市政府的正确领导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市十二次党代会确定的目标任务和市委市政府中心工作，以“双保双服务”专项行动为工作平台，认真履行部门职责，勇于攻坚克难，全力推进土地利用方式转变，提升国土资源保障能力和保护水平，促进经济社会可持续发展，取得了显著成绩。现将有关情况总结报告如下：

一、积极参与宏观调控，经济社会转型升级得到了有力保障

一是强化规划布局和指标争取管理。以市重大项目会战攻坚和“双百”项目用地保障为重点，强化土地利用总体规划的整体管控作用，开展土地利用总体规划数据库执行更新工作，规范做好规划局部修改调整工作，为项目用地报批落实规划空间。全年批准规划修改调整方案152个，涉及108个镇（乡）、街道；完成2013年中心城区一次性用地报批规划修改上报工作，落实规划空间约900亩。积极争取省级规划预留指标，努力拓展用地空间，全年我市成功争取使用省级规划预留指标项目共计12个，涉及规划新增建设用地8473亩，比去年增加145.9%，核减基本农田保护任务5627亩，为重大基础设施项目落地奠定了基础。

二是强化年度计划指标精细化管理。通过积极向国土资源部、省厅汇报争取，在国家从严控制的情况下，我市今年仍获得新增建设用地计划指标4.025万亩，超过去年水平。其中，获得国家追加指标5000亩，占全省追加指标的1/6，与去年相比翻了一番。继续坚持“市级统筹保重点、切块下达保一般”的原则，强化指标批后评估监管，科学分配市级统筹和切块下达比例，优先保障重点项目。其中，市级统筹指标比例为50％，合计安排项目114个，新增建设用地1.6万亩，较好地保障了市以上基础设施、社会公建项目和重大产业项目用地需求。单列5%共计1800亩作为小微企业用地专项指标下达给各县（市）、区，积极推进小微企业实体经济发展需求。

三是强化项目用地报批服务管理。推行重点项目用地保障各项服务制度，加快项目用地预审和报批速度。截至目前，我市共计完成农转用报批新增建设用地3.69万亩，其中农用地3.5万亩（耕地2.91万亩），分别占年度计划总量的91.8%、94.1%和97.3%。72个“双百”项目中，凡符合土地利用总体规划、前期工作到位的，全部实现“应保尽保”。2012年中心城区城市建设用地已通过国务院批准，总用地1.08万亩，新增建设用地6961亩，创历史新高。另外，上报轨道交通2号线一期和500kv市北变2个单独选址项目，面积458亩。

四是强化项目用地供应管理。科学编制2012年建设用地供应计划，深入开展“进村入企、一线服务”活动，现场商讨和解决土地出让、权证管理和融资抵押等方面问题，不断提高土地供应效率。截至目前，全市已供应土地8.42万亩，其中出让土地3.33万亩，成交出让金391.37亿元。通过努力，“六个加快”重大项目建设用地基本完成供应。同时，坚决落实保障性安居工程建设用地供应任务。完成各类保障性安居工程用地供应39宗，面积1556亩，任务完成率为149%，居全省首位。

二、严格保护耕地红线，连续十五年实现耕地占补平衡