市人民政府法制办公室工作报告

机关各处室，仲裁办：

20xx年度政府法制工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，切实贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，紧紧围绕市委、市政府的部署，按照“法治宁波”、“法治政府”建设的总要求，认真组织开展地方立法、行政复议、法制监督、法制研究和法制宣传，注重机构队伍建设和工作创新，全面履行职责，充分发挥党委、政府的参谋、助手和法律顾问的作用，较好地完成了年度各项工作任务及职能目标，政府法制建设取得了新的进步。现将主要情况总结如下：

一、基本情况

（一）立法工作。全年完成地方性法规草案7件，其中制定和修订项目4件、修改项目2件、废止项目1件。完成政府规章11件，其中制定和修订项目10件、修改项目1件。参与市人大有关工委组织的地方立法论证调研项目8次。完成政府规章立法后评估5件。完成国家、省人大、省政府立法草案征求意见49件。

（二）规范性文件管理工作。全年收到各县（市）区政府和市级部门报送备案的行政规范性文件237件。截止到12月底，已完成审查191件，还在审查中的46件。经审查：无需备案的2件，不予备案的3件，准予备案向社会公布的186件，其中查证并及纠正违法或不当内容后准予备案的30件，向社会发布准予备案行政规范性文件目录月公告12期。完成市政府本级行政规范性文件草案合法性审查124件。政府规章报国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会备案9件。市政府行政规范性文件报省政府、市人大常委会备案49件。清理现行政府规章59件、规范性文件381件。

（三）法制监督工作。组织全市新任的行政执法人员综合法律知识培训、乡镇（街道）行政执法人员专业法律知识培训考试、城市管理行政执法人员法律知识培训共计6期10批1545人。组织全市新任行政执法人员参加全省申领行政执法证考试2批1345人，合格率80%。完成全市行政执法人员年审注册13016人，五年到期换证7634人。清理并公布具有行政强制实施主体资格的市级行政机关和法律法规授权组织45个、行政强制事项187项。受理并审查市级行政机关xx县（市）区政府报备的重大具体行政行为1006件。

（四）行政复议应诉工作。全年市本级收到行政复议申请238件，申请人总数达到2195人次，其中10人以上群体性复议案件6件。经审理，维持118件，确认违法3件，申请人撤回申请的61件，不予受理和告知30件，中止12件，驳回2件，还在审理的12件。办理行政应诉案件21件。办理被省政府行政复议案件22件。协助国务院、省政府、省高级法院在宁波办理案件调查6次。指导、答复县（市）区、市级部门行政复议机关业务咨询70多次。组织或参加行政复议应诉业务培训3次。

（五）法律服务和法制宣传工作。列席市政府常务会议接受涉法事项咨询或答复70多次。参与市重大信访案件复核复查21次。协助处理市xx县（市）区重点建设项目土地房屋征收涉法事项7次。办理市党代表、市人大代表、市政协委员建议提案17件。发行国家、省、市法律法规和规章汇编1858套（册）。组织参加12·4法制宣传活动1次。在宁波政府法制信息网发布法制新闻、政府法制信息1527条，被国务院、省政府法制办网站采用信息916条，连续第3年被国务院法制办评为政府法制信息报送先进单位。编发《宁波政府法制》杂志、简报7期，发稿45篇。

二、主要特点和做法