区卫生局工作报告

20xx年全区卫生工作围绕区委九届二次全会和全市卫生工作会议精神，坚持发展和惠民两条主线，继续深化基层医疗卫生体制综合改革，加大食品药品安全和卫生惠民工作力度，进一步完善基层医疗卫生服务体系，加快加强人才、信息、质量、管理等内涵建设，各方面工作取得了新进展。

一、继续抓好医药卫生体制改革，基层医疗卫生机构建设稳步推进

（一）完善基本医保制度，新农合与城镇居民医保顺利并轨

2012年，鉴于我区新农合参保人数少、总盘子小、2011年已大幅度出险的总体情况，我们认真学习研究我市关于城镇居民医保政策，对参保人员做了周密的调研，并和市、区人社医保部门进行了反复沟通协调，在区、街道相关人员的努力下，于2011年12月份突击将新农合参保人员7000余人整体纳入城镇居民医保。从半年来的运行情况看，基本平稳顺利，没有发生大的矛盾。目前，我区真正实现了城乡居民“一体化”保障，参保率达到98%以上。

（二）强化机制建设，深化医疗机构综合改革

规范实施国家基本药物制度。认真组织开展全区基层医疗卫生机构实施基本药物制度情况“回头看”活动，通过自查和上级督查，基本药物制度做到了全覆盖，基本药物均通过省药品采购与监管平台采购，没有网下采购和二次议价，药品价格按省药品集中采购中心公布的中标价格进行零差率销售，无使用目录外药品和加成销售情况。强化基本药物集中采购的考核与监管，并将基本药物集中采购工作的考核结果列入机构的绩效评价项目之中。全区基本药物选择以区为单位进行遴选，遴选选定基本药物产品数911个。1-10月份，全区药品零差率销售金额939.34万元，与国家零售指导价格相比平均降价幅度34%。门急诊人次16.09万人次，同期增长5.51%，门急诊总费用1398.33万元，门急诊均次费用为86.91元，卫生惠民减免医疗费用44.66万元，同期增长9.3%。

落实财政保障制度。为了规范资金预算拨付和使用，确保资金及时到位和安全，今年起，我区所有社区卫生服务机构的财务实施收支两条线核算管理，按“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的原则，由社区卫生管理中心负责对全区社区卫生服务机构实行财务集中管理、分账核算。目前所有社区卫生服务机构的人员经费和公用经费均由财政兜底保障。

贯彻人事改革制度。区社区卫生管理中心联合三个街道社区卫生服务中心依据《关于推进基层医疗卫生事业单位人事制度改革实施办法》，按核编数量完成岗位设置，每个岗位科学设置、公开招聘、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理，所有从事社区卫生服务的医务人员均签订劳动合同。上半年借助市卫生人才招聘平台全区公开招聘录用卫技人员9名。

实施绩效考核制度。根据区政府关于对事业单位实施绩效工资规定，认真做好区医疗卫生单位工作人员绩效工资的审核工作；建立以工作数量、服务质量和群众满意度为核心，以公共卫生、基本医疗和内部管理三个方面为主要内容的考核评估体系，对各机构和医务人员严格实行双考核、双挂钩，充分调动广大医务人员的积极性。

（三）强化基础设施建设，提升卫生惠民水平

加快实施机构建设。按照《xx市基层医疗卫生服务体系建设与发展规划》要求，结合区域卫生规划布局实际，对辖区基层医疗卫生机构的设置进一步调整完善，撤并整合一批村卫生室，主动多方协调，计划新建丁堰街道社区卫生服务中心和常丰村社区卫生服务站;完成戚墅堰街道社区卫生服务中心康复病房改造前期工作，已开工建设。积极与开发区一起研究光明社区卫生服务站规划建设方案，争取立项建设。同时区政府投入50万元对区卫生监督和疾控中心办公区进行改造，建设区公共卫生服务大厅，目前已完成施工建设，年内投入使用。