县精准扶贫实施细则

县精准扶贫实施细则一第一章总则

第一条为全面推进精准扶贫工作，提高精准扶贫工作效率，规范扶贫资金使用流程，细化扶贫资金使用精度，根据《隆安县精准扶贫项目管理办法》（隆政办发〔2016〕89号）和隆安县脱贫摘帽第二片区会议精神，结合古潭乡扶贫工作实际，制定本细则。

第二条本细则遵循分级负责、精准识别、规范管理、专款专用原则，专项精准扶贫资金（以下简称为资金）必须安排给极端贫困户扶贫项目使用，项目实施原则上必须经过村、乡两级领导班子集体民主决策。

第三条本细则仅适用于贫困户一户一增收项目和住房建设补助项目。

第二章资金使用对象

第四条资金使用的对象为我乡极端贫困户，必须满足以下条件之一：

（一）家中无18周岁至60周岁的有完全劳动行为能力的成员，或有部分家庭成员有部分劳动能力仅可进行简单劳作;

（二）家庭自我发展产业能力严重不足，除国家保障收入外无其他稳定的收入来源;

（三）无稳固住房或人均住房面积小于13平方米（含）且没有自筹建房能力;

（四）经乡领导班子讨论认为符合要求的其他情况。

第五条资金使用的对象必须拥护党的领导，积极主动、自力更生，有很强的自我发展意愿，不存在等、靠、要思想。

第三章项目申报

第六条极端贫困户一户一增收项目补助类别和补助标准参照《隆安县精准扶贫项目管理办法》执行，每户每年补助总额不超过3万元;极端贫困户住房建设补助项目每户补助总额不超过5万元。

第七条极端贫困户在满足以下条件的基础上，提交《隆安县精准扶贫贫困户自选发展一户一策产业增收项目申报表》，可以申请一户一增收项目补助：

（一）一户一增收项目确实存在;

（二）通过一户一增收项目可以增加家庭收入;

（三）一户一增收项目完成项目初步设计，并签订极端贫困户一户一增收项目帮扶合作协议，帮扶合作方可以是自然人、法人、其他经济组织或社会组织。

（四）一户一增收项目通过村级评议，并提交所在村出具的同意申报极端贫困户一户一增收项目的证明文件。

第八条极端贫困户向所在村委提出住房建设补助申请，并通过村级评议，提交《隆安县有住房保障未达标农户扶持项目申报表》可以申请住房建设补助项目。

第九条村级评议由第一书记或村支部书记或村委会主任主持，评议代表9-15人（单数），由驻村干部、驻村退休干部、村里德高望重的老人、老党员、人大代表、政协委员、妇女代表、村教师和村两委干部、村民小组长、生产队队长等了解评议对象户情况的人员组成，评议结果获得三分之二以上代表同意的通过村级评议。村级评议的内容包括申请人资格、申请合作项目的合法性、可行性。

第十条对于符合申请条件的极端贫困户因自身原因没有寻求到合适的帮扶人结对产业帮扶的，贫困户村民委员会有义务统一作为帮扶组织，统一安排合作项目，合作收益除去极端贫困户的分红外，纳入村集体经济收入。

第四章项目审核

第十一条极端贫困户一户一增收和住房建设补助项目通过村级评议后，汇总报乡镇人民政府研究审定，报县人民政府或县扶贫开发领导小组备案。

第十二条极端贫困户一户一增收和住房建设补助项目经乡镇人民政府审定并公示3日后，可按照项目启动后、项目实施完成后两个阶段分两次填写《资金拨付申请表》提出补助申请。资金拨付申请经审核符合规定，项目启动后可先预付应得项目补助总额的80%，项目通过村、乡、县三级核查核验后再拨付余下的20%。

第十三条由村民委员会统一帮扶安排的项目，项目启动后可以预付应得项目补助总额的100%。乡镇人民政府组成专门的工作组对项目的实施、进展进行监督，确保项目按照申报计划进行。

第五章项目的验收