市区财政局工作报告

一、肯定成绩，切实增强财政保发展的信心

20xx年，面对复杂严峻的国内外经济形势，全区财政系统在区委、区政府的正确领导下，大力弘扬“三思三创”精神，全面争创“五个一流”，深入实施质量提升“五大战略”，充分发挥财政职能作用，为质量新鄞州建设的良好开局提供了强有力的综合保障。

20xx年全区财政收支运行平稳。全区完成公共财政预算收入237.37亿元，增长11.1%，完成预算的99.2%。其中，地方财政收入136.22亿元，增长9.1%；中央财政收入101.15亿元，增长14%。政府性基金收入49.95亿元，负增长26.6%，其中土地出让金收入完成42.8亿元，负增长31%。全区公共财政预算支出完成110.98亿元，增长15.5%。全区政府性基金支出48.29亿元，负增长29%，其中土地出让金支出完成41.37亿元，负增长34.2%。回顾全年财政工作成效，主要体现为“四个更加”：

（一）坚持稳转好进，在稳增长、促转型上更加有为

始终从服务发展的高度出发，着力强化财政的调控、杠杆和引导“三大职能作用”，促进了区域经济的“稳转好进”。

一是发挥调控作用，改善了经济发展环境。面对严峻形势对企业发展、区域发展带来的冲击，强化财政资金在减负担、扶企业、优环境中的主导作用。落实中小微企业清费减负、要素保障等措施。保障企业资金需求，设立2000万元信贷风险代偿和科技金融专项资金，强化政银、银企融资对接；设立8000万元中小企业扶持资金，引导企业更加注重发展实体经济。

二是发挥杠杆作用，促进了经济平稳增长。发挥财政资金“四两拨千金”的杠杆作用，在推动产业升级、扩大社会投资、促进市场消费上有效作为。落实积极财政政策，完善利于科学发展财政激励奖补机制，整合经济扶持资金7.46亿元。鼓励扩大固定资产有效投入，发挥对经济发展的持续拉动作用。落实促进居民消费各项政策，加快家电下乡等惠民政策兑付。

三是发挥引导作用，推动了发展方式转变。坚持以财政资金为引导，有效激励和推进强科技、调结构和促转型。落实工业强区20条、加快服务业发展等一系列扶持政策，促进产业提档升级。支持做实做强工业经济，完善对重点企业的扶持政策；培育壮大新型城市经济，三产对财政收入的贡献率达34.4%。支出2.8亿元科技经费激发企业创新活力，企业研究与试验发展经费占生产总值比重提升至2.5%。

（二）坚持统筹兼顾，在强保障、惠民生上更加有效

坚持以人为本、理财为民，持续加大民生事业的投入力度，2012年用于民生支出60.3亿元，占可用财力的67%。

一是保重点，大力发展社会事业。坚持财政资金优先保障、优先投入公共服务。落实财政教育投入政策，确保财政教育投入达到目标比例，全年教育支出21.2亿元，占总支出的19.2%；加大学前教育财政扶持力度，继续推行中职学生学费免费制度，大力扶持民办教育和特殊教育，促进教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革，医疗服务体系不断健全。加强重点文化领域经费保障，支持国家公共文化服务体系示范区及省级文明区创建。