市区财政局上半年工作报告

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区财政局紧紧围绕xx区“质量提升”五大战略，促发展、保民生、优理财、强监管，做好“生财、聚财、用财”三篇文章，大力践行群众路线，着力转变工作作风，全部精力集中到“交好中期卷”。

一、上半年工作回顾

截止6月30日，我区完成财政总收入176.8亿元，为预算的62.7%，同比增长8.4%。其中：中央财政收入69.4亿元，增长6.7%，公共财政预算收入107.4亿元，为预算的64%，增长9.6%。完成基金预算收入63.1亿元，为预算的57.2%，增长-26.7%，其中土地出让金57.8亿元，为预算的58%，增长-28.0%。

（一）念好“扶、保、压”三字经，提升用财水平

面对财政增收任务压力大，民生刚性支出继续增加，保障建设任务繁重的严峻形势，坚持有保有压、统筹兼顾，各项财政扶持和民生保障政策有效落实。

一是积极落实优惠政策，扶持经济建设。参与制定2014年全区经济发展政策意见及实施细则，全面梳理支持经济财政政策，提高政策合理性、科学性、完整性。今年设立经济发展扶持资金8亿元，财政奖励针对性和有效性显著提高：着力于鼓励企业加大有效投入，大力发展实体经济；培育扶持优质企业，发展壮大主业经济。打造现代服务业，培育新型城市经济着手。扶持发展科技金融，支持金融创新。继续加大中小企业扶持力度，设中小企业发展专项2.1亿元，同比增长62%。鼓励各类公共服务平台建设，加大人才引进培育力度，优化企业发展环境。

二是大力促进均衡普惠，保障民生发展。2014年全区用于民生支出68.34亿元，占可用财力的三分之二以上。投入近17亿元，确保十项重点民生工程建设；继续加大财政教育投入，安排22.92亿元，支持实施教育三年提升计划，重点用于实现学前教育全面提升，巩固城乡统筹全免费义务教育，教育均衡发展水平显著提高；安排社会保障和就业支出18.81亿元，重点扶持高校毕业生、失业人员、退役士兵等群体就业创业。强化困难救助、养老服务等工作，社会保障覆盖面和待遇水平稳步提高，全省率先实施老年人和残疾人生活补助政策以及“城乡一体、标准一致”的最低生活保障制度，农村与城镇居民最低生活保障实现无缝对接；不断提高医疗保障水平，安排医疗卫生支出6.18亿元，今年1月1日起，我区进一步提高新农合筹资标准，调整病种治疗范围等，全年预计投入各项财政资金3.1亿，同比增长10.7%。农民住院和门诊医疗补偿率提高到70%和60%，率先完成住院补偿率医改目标。

三是坚持优化支出结构，压缩一般性支出。建立健全厉行节约制度体系，制定出台因公出国、公务用车控购等方面制度，明确支出标准和操作规范，为厉行节约反对浪费提供长效制度保障。1-6月份，“三公经费”全口径支出执行数为4412万元，同比下降34.87%，其中公务接待费2139万元，同比下降50.6%。实行因公出国经费预决算管理制度，上半年发生因公出国费用56万元，同比下降60%。严格审核公务用车，控制公车经费支出，除必要的执法执勤、应急用车等，一般公务用车不得更新和重购，上半年我区公务用车购置及运行费同比下降3.78%。

（二）践行“创新、规范、绩效”三理念，强化理财职能

一是推进预算管理改革。

1.进一步推进综合预算改革，将部门预算编制与社保基金预算、政府采购预算、国有资金经营预算有效衔接。完善专项资金管理办法，加大增量资金纳入次年预算分配力度。进一步完善预算编制操作规程，拓宽部门预算编制范围，增强财力统筹能力。