区行政服务中心年度工作报告

一、贯彻落实上级改革精神，推进我区行政审批制度改革根据省、市改革要求，从北仑行政审批工作实际出发，在2014年2月初就开始集全办之力，着手起草改革方案，征求各审批部门的意见建议，并就方案涉及的工作任务进行了多次商讨和修正。区主要领导、分管领导多次听取工作汇报，区委、区人大、区政府专题听取改革方案的汇报。9月底，区政府、开发区管委会制订下发了《关于印发进一步深化行政审批制度改革实施方案的通知》，明确了当前及今后一段时间行政审批制度改革的总体目标、工作任务、实施步骤和工作要求。

（一）深化简政放权，转变政府职能1.加大授权力度，提高现场办理能力。以深化集中审批作为改革的载体，围绕省市“行政审批事项入驻率达到90%以上、授权行政服务中心窗口（行政审批科）既能受理又能办理的审批事项达到90%以上”的目标要求，督促各行政审批部门按照“能放尽放”、“一放到底”的原则，开展“扁平式”审批，加大对窗口授权力度，通过授权行政审批科室（窗口）直接审核办理审批事项，或各部门审批分管领导到窗口现场直接签批，提升窗口现场办理能力。目前全区行政审批事项入驻率达到98.2%，授权窗口既能受理又能办理的事项比例达到91.9%。

2.压缩承诺办理时间，提高办事效率。以压缩审批环节和时间为重点，围绕区委区政府提出的“把每个审批环节的滞留时间压缩到可能的最小值”的目标，全面梳理全区保留的行政审批事项的办理环节和时间，明确各部门受理的审批事项只作书面审查的原则上实行即收即办和各部门审批权限原则上全部授予窗口的要求，督促各部门全面完成区委区政府提出的目标。20xx年，全区有55个审批服务事项由承诺办理转为即时办理，土地、房产抵押登记（工业厂房）、会计证办理等涉及民生的事项办理效率得到进一步突破，由原来的承诺改为即办，房产证对外承诺办理时间由原来的12个工作日压缩到7个工作日。目前，全区平均对外承诺办理时间已由2013年的3.3个工作日压缩到2.0个工作日。

3.清理规范行政审批事项，实施分类管理。对照国务院和省政府各部门公布的行政审批目录清单，督促相关行政审批部门按照《xx区行政审批事项动态管理办法》，及时进行清理、精简和规范，并通过北仑之窗、行政服务中心和审批部门门户网站向社会公开。2014年，共取消行政审批事项67项，其中行政许可事项42项，非许可事项7项，服务事项18项，承接下放行政审批事项14项。建立行政审批事项目录管理办法，行政审批事项全部纳入区政府权力清单事项库，实施标准化、信息化、动态化管理，保障公众知情权和监督权。行政审批事项实行分类管理，重点抓好经常性发生审批事项的管理，确保经常发生事项规范高效有序运行。对两年以上无人申请办理的“零办理”事项予以冷冻管理，捆绑后作“暂停审批”处理。

4.开展权力清单清理，打造“政务一张网”。会同区编办、区法制办等部门，扎实实施“三报三审三回”工作流程，与区级各部门反复沟通对接，通过近半年的努力，全面完成区级各部门行政审批职权清理工作。梳理审核行政许可、非行政许可、行政确认、年检、备案、其他审批权、审核转报等事项行政职权1371项，依法确认670项，清理取消701项，精简幅度为51.1%。结合全省打造“政务一张网”要求，对行政审批事项内容进行全面梳理，包括事项名称、设立依据、申请条件等项目，并向社会公布，做到公平公开透明。6月25日，浙江政务服务网北仑站已正式开通，行政审批事项同步上网公布。