市煤炭安全生产监督管理局工作报告

一、强化责任意识，落实有效措施，煤矿监管工作进一步得到强化煤矿重组期间，我局严格落实省政府《关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定》、省政府办公厅《关于加快推进煤矿整合关闭确保按期完成既定目标的通知》要求，把加强煤矿停产监管作为重中之重来抓，始终保持高压监管态势，采取有效措施，不断强化驻矿监管和巡查工作，确保煤矿停产到位，保持了安全有序的停产局面。

1、认清形势，密切防范，全力营造和谐稳定的社会环境。20xx年召开的十八大，是中共新老领导集体接替的重要会议，是全国人民关心的首要大事，营造一个和谐稳定的社会环境意义重大。省委书记张庆黎同志专门作出批示，要求“确保不出大事，务求不出小事”。市委书记曲斌同志也在十八大安保动员会上将杜绝重特大安全事故作为主要任务和目标之一。省煤矿督查组也常驻邢台明察暗访突击检查。加上煤炭行业本身就是高危中的高危，特别是我市煤矿因重组长时间停产，矿主及从业人员情绪不稳，监管人员压力较大，监管形势极为严峻。在这种情况下，我局要求全局人员进一步增强做好煤矿监管的责任感和使命感，一丝一毫也不能松懈麻痹，全力以赴，攻坚克难。元旦、春节、两会和十八大期间全体监管人员坚守岗位，保持高度警惕，实行不间断巡查夜查。同时先后组织了煤矿安全首季集中执法行动、“决战三十天，安全保两会”集中检查行动和“决战四十天，迎接十八大”专项整治活动，制定了明确具体的执法计划，对重组煤矿逐一进行严格检查，及时排除隐患，严打非法违规行为，为双节、两会和十八大创造了安全和谐的社会环境。

2、严格驻矿监管，实行死盯死守。20xx年，我市在原抽调市直部门和各产煤乡镇人员驻矿基础上，根据省政府办公厅通知要求，对所有停产煤矿又逐矿增派1名公安干警参加驻矿，每个驻矿组增加到5人。目前全市共设立驻矿组32个，驻矿人员160名，由一名副科级干部带队，对全市停产煤矿实行24小时死盯死守。为确保驻矿人员履职尽责发挥作用，我局出台了《驻矿安监员职责》，进一步明确了驻矿人员职责。同时市纪委监察局也不定期对驻矿人员在岗履职情况进行督查，对违反驻矿纪律的驻矿人员严肃问责，使全体驻矿人员能够在岗值守，把好第一道防线。为督促煤矿企业、驻矿人员认真落实安全主体责任和监管责任，自觉遵守停产制度和驻矿纪律，4月上旬，我局组织煤矿负责人和驻矿人员分别签订了保证书，进一步明确了承诺内容和责任，对违反承诺造成严重后果的视情形严肃追究煤矿企业和驻矿人员责任。

3、注重动态监管，实施不间断巡查督查。在驻矿监管的同时，我们把加强巡查作为预防和遏制煤矿非法违规行为的有效手段，4月9日专门印发了《关于进一步加强停产整顿煤矿巡查工作的通知》，对煤矿巡查工作进行了规范和细化。根据规定，我局成立了5个巡查组，每周对煤矿巡查不少于三次，并保证实施一次夜查，重点巡查煤矿停产情况、设备拆除情况、通风排水情况、人员留矿情况和其他异常情况。3月31日，副市长苗全生深入到十里亭镇、白塔镇和刘石岗乡巡查督导煤矿安全监管工作，要求各部门、各乡镇加大巡查力度，严格查处各种违法违规行为，绝不姑息。同时我局每月安排一次集中安全巡查，由局长带队，各涉矿局领导、涉矿科室负责人参加，严格督查煤矿停产情况。