市财政局推进依法行政工作报告

市财政局积极推进法治财政建设，着力提升全体干部依法行政、依法理财能力，在财政工作规范化、科学化、精细化、标准化管理上下功夫，通过依法规范财政行为，建立健全行政执法监督机制，实现了科学合理配置政府资源，增强政府公共保障能力，确保了财政资金安全高效运行，促进了荆州法治社会各项事业健康快速地发展，服务“壮腰工程”。

一、转变理念，提高认识，切实加强推进依法行政依法理财工作的的组织领导

（一）组织机构健全。

一是机构健全。全市在新一轮财政机构改革“三定”方案中，在原有机构改革基础上，明确规定财政法制工作机构为独立专门机构——法规税政科（股），各法规税政机构均配有固定的工作场所和较完善的现代化办公设备。工作职责得到进一步地加强，明确规定法规税政科具体负责财政规范性文件的管理、法制宣传教育、执法监督管理、行政复议、诉讼、行政审批；税收政策的研究和建议、税收资源的普查及统计分析等20多项管理事务及职能。

二是组织领导体制完善。市局成立了局党组书记、局长任组长，各党组成员为副组长，各科室、二级单位的负责人为成员的“依法行政、依法理财工作”领导小组，统一组织和领导财政依法行政、依法理财工作，为财政法制工作的顺利开展奠定了坚实基础。截止2011年11月底，全市（市、县、乡）三级共调整或设立领导小组137个。其中，市级1个、县（市、区）级9个、乡（镇）级127个。

三是将法制工作纳入财政绩效考核内容，实行任务到科、量化到项、责任到人，促进财政法制工作贯穿到财政工作全过程，并以此推动依法行政、依法理财工作向纵深推进。

（二）法制队伍建设情况。

法制队伍建设得到长足发展，市局共配备了法制专职干部3人，并在各科室、二级单位及全市各县市区、各乡镇财政所配备专（兼）职法制员279人，初步构建了一支财政法制管理的专业队伍。

（三）树立和深化依法行政依法理财的意识和理念。一是充分认识依法行政、依法理财的重要性。以积极服务“壮腰工程”建设，全力保障和改善民生为基础，以“治庸问责”为契机，不断加强财政干部的法律意识教育，建立健全阳光服务、依法理财的各项规章制度。二是提升财政干部的法治精神，注重培养财政干部自觉遵守法律的习惯。在工作中，加强财政干部对权力行使宗旨的认识，认清任何渎职滥权行为的危害性，提升正确使用权利的意识和能力。加强财政干部对权力运用的合法性认识，即：财政干部所行使的权力是法律法规授予的，必须把法治精神融入到意识和工作中，严格按照法定程序依法理财。三是充分认识法律法规的局限性，提高正确行使自由裁量权的意识。法律法规常落后于经济发展状况，从而产生法律法规的局限性、模糊性。这就要求财政干部依据法律法规的原则和宗旨，结合具体情况，综合考虑各种因素，正确行使自由裁量权，不断提高依法理财的质量和效果。

四是开展了《行政强制法》的学习、宣传。我们以行政强制规定专项清理工作为契机，党组组织了专项学习，制定了《xx市财政局关于组织学习与行政强制规定专项清理工作的通知》、《xx市财政局12.4法制宣传的通知》加强了全局干部学习、宣传《行政强制法》。

二、完善行政决策机制，增强行政决策的科学性、民主性、合法性

（一）建立健全科学民主依法决策机制。