中心城区“双创”工作报告

按照《中共*市委办公室关于下达市委20*年重点调研课题任务的通知》（遵市办发[20*]14号）要求，我局高度重视，专门成立了由主要领导任组长的“双创”（创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”）调研工作领导小组，采取实地调查、组织座谈等多种方式，对中心城区“双创”工作进行了深入调研，现将相关调研情况如下：

一、基本情况

1997年撤地设市后，市委、市政府全面加强了城市管理工作，明确提出以创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国文明城市”为载体，把名城*建设成为“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市和“城在绿中、水在城中、人在景中”的山水园林城市。

为实现上述目标，从1999年开始，市委、市政府采取了抓组织机构建设（成立了由市长任主任的市城市管理委员会、分管副市长任主任的市爱国卫生运动委员会、市绿化委员会和市委常委、市委宣传部长任主任的市精神文明建设指导委员会），工作措施落实（实行目标责任管理抓经费投入落实，基础设施建设），工作责任落实（层层分解工作任务），宣传工作落实等有力措施，按照“条块结合以块为主”的原则，构建了“横向到边、纵向到底”的网络体系，积极发动了广大市民参与，使我市创建工作取得了较大成效，城市基础设施建设得到进一步加强，城市功能得到进一步完善，城市人居环境得到进一步改善，市民素质得到进一步提高，先后荣获了“全国卫生先进城市”、“全国绿化造林十佳城市”、“全国园林绿化先进城市”、“中国人居环境范例获奖”和“贵州省园林城市”等荣誉称号。

二、主要措施

近年来，我市坚持“以人为本，环境优先”的城市管理理念，以创建“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市为目标。全市上下形成了抓创建工作就是践行“三个代表”重要思想，抓创建就是抓开放、抓生产力、抓发展、抓稳定的共识。在创建工作中确保做到“五个到位”，即认识到位、领导到位、责任到位、经费到位和管理到位。

（一）创建“国家卫生城市”方面：

一是统一思想，充分认识创建工作的重要性。市委、市政府每年皆召开全市性的动员大会，把创建工作纳入重要议事日程，明确了工作目标，层层分解签订了目标责任书，统一了认识，形成了全民参与、部门联动的良好创建工作局面，各部门齐心协力，协调配合，努力打好创建国家卫生城市攻坚战。

二是加强创建工作机构建设，完善爱国卫生组织网络。按照“政府组织，分级负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的工作方针，市委、市政府加大了城市管理暨创建工作力度，设立了市城市管理委员会办公室和市爱国卫生运动委员会。严格责任分解，实行“一把手”负责制，建立了工作报告制度、通报督办制度和协调服务制度，形成了“协调有序、齐抓共管、共建联管”的网络体系，建立了具有*特色的“市统筹、区负责、街（镇）落实、居（村）创优”的城市管理工作运行机制。并完善了“横向到边，纵向到底”的爱国卫生组织网络，确保了我市爱国卫生工作的制度化、规范化和网络化。同时，市政府千方百计确保创建工作经费落实，几年来我市投入中心城区基础设施建设、城市管理、爱国卫生等创建工作的经费为20.56亿元，基本满足了爱国卫生工作和创建工作的需要。