市区市场监督管理局上半年工作报告

（一）深化改革提升，完善市场监管体系

1、领导高度重视。各级领导高度关注、高度重视机构改革。省委夏宝龙书记出席全省市场监管局局长学习班并作重要讲话，省政府副秘书长、省食药局局长朱志泉、省工商局局长裘东耀，先后到嘉xx县市（区）调研。市政府肖培生市长，市人大刘冬生主任，市政府梁群常务副市长、祝亚伟副市长多次调研、视察食品安全、工商质监体制改革工作。市市场监管局王根良局长也到xx区调研过机构改革和食品药品安全检验检测工作。区委、区政府也高度重视机构改革，孙建华书记对新组建的市场监管局班子提出了六点要求，吴健区长专门听取工作汇报并作了重要指示，周静副区长多次来局对省级“放心市场”创建、“个转企”、民企“双对接”以及打传维权等具体问题进行调研指导，并多次召集相关部门召开对接会，加快推进工作。区委沈岱峰、边明亮、徐建英、陈天英等区领导先后来局调研指导工作。市政府祝亚伟副市长、区人大谢立昕主任分别就我区“公办民营”农贸市场管理新模式、桶装饮用水监管等作出批示表示肯定。区人大、区政协还以建议、提案形式高度关注市场监管工作。今年共有建议、提案23件，涉及农村食品安全、网吧治理、“行刑衔接”等多个方面。

2、改革有序推进。在体制调整、职能转变和机构整合中，局领导班子提出要讲团结，敢担当，有作为，加快从“物理整合”到“化学融合”的转变，真正发挥出1+1+1>3的效应，做到统一思想，凝聚共识。及时梳理原工商、食药、质监三个局的职责、机构和编制，主动开展辖区基本情况调研，借鉴周边海宁、嘉善、定海等地经验，与区编办多次对接，不断完善“三定”方案。目前，与市区财政、人事等部门对接，已完成区局与市局人员档案移交工作。6月28日，三个局全部人员实现合署办公，7月29日，完成了中层干部竞岗轮岗，8月7日，一般干部双向选择完成，当前各科室、基层所（分局）全面进入新职责的实质性运转阶段。

3、健全组织网络。4月份以来，根据省、市政府关于加强食品安全基层责任网络建设以及市、区政府关于市场监管体制改革有关要求，区局多次与各镇、街道党委政府沟通对接，听取地方党委政府意见，起草并由区政府出台了《xx区加强食品安全基层责任网络建设实施意见》，明确了镇街道、村社区食品安全管理责任、工作网络设置。同时，还起草了《xx区加强市场监督管理体系建设实施意见》，明确了基层市场监管所（分局）实施双重管理体制，目前该实施意见已经政府常务会议研究讨论，将发文落实。

（二）优化服务举措，增强发展内生动力

1、加快审批制度改革。按照市县审批层级一体化要求，承接落实上级行政审批事权，重点整合原食药和工商窗口，加快行政审批事项梳理，再造再优登记流程。上半年，已经承接工商、食药各类行政事项90项，已占全区审批事项的18.11%，审批量约11012件，约占全区审批量的三分之一。同时，在全省率先试点企业名称自助查重管理系统，深化“五证联办”，窗口办理承诺时间由5天缩减至2-3天，简易事项当天办结，审批速率提高到85%以上。加大扶持企业发展力度，减免注册登记费378.61万元。3月1日，顺利启动注册资本改革，激发市场主体活力，注册资本改革成效显现，全区新生市场主体4245户，注册资本297.2亿元，同比分别增长了29.82%、182.72%。