市国土资源局年度工作报告

一、20xx年工作回顾

20xx年，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会会议精神，全面深化改革国土资源管理制度的一年，我局在xx市国土局和市委市政府正确领导下，深入贯彻落实资源节约优先战略和科学发展观，以改革创新为统领，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“三保”（保发展、保资源、保权益）专项行动为抓手，突出资源节约集约利用“一条主线”，坚守耕地和生态“两条红线”，守住维护群众权益、依法依规和党风廉政“三条底线”，努力实现“抓机遇、推改革、促创新、强基础、增干劲”的工作目标，较好地完成了全年工作目标任务，为我市经济社会可持续发展提供了强有力的资源要素保障。

㈠围绕“812”工程，优化国土空间，不折不扣坚守耕地红线

20xx年，把耕地保护放在更加突出位置，围绕实施“812”土地整治工程，优化规划体系，坚守耕地红线，确保基本农田和耕地面积不减少、质量不降低。

一是国土空间规划体系日益健全。稳步推进规划修订工作，以“民生优先、力保重点”为原则，强化节约集约用地的引导，将合理划定“城乡建设用地扩展边界”、“永久基本农田保护边界”和“生态保护红线”作为修改工作的重中之重，编制完成《土地利用战略研究》等七个专题报告，制定规划空间分解方案，指导各乡镇按“多规合一”要求开展规划局部修改工作，市级规划（中心城区）已通过市“多规合一”领导小组成员单位会审通过。全年共上报规划局调方案22个，涉及调整面积7346亩。二是“812”土地整治工程稳步推进。强化耕地质量管理和高标准农田建设，加大垦造耕地资金投入，调整资金补助政策，严格把好各环节关口，切实提高新增耕地质量，提前完成2014-2015年共8.85万亩的建设任务，实施建设用地耕作层剥离再利用项目2个。大力推进农村土地综合整治，完善“镇、村、户”三级激励机制，目前正在实施的农村土地综合整治项目38个，全年通过验收复垦面积3078亩，超额完成嘉兴下达的2816亩任务数；新立项目19个，规划复垦总面积2199亩，规划节余挂钩指标1285亩，节地率为58.47%，超额完成嘉兴下达立项和复垦面积任务数。建立农村土地综合整治增减挂钩节余指标交易平台，允许节余指标在市域范围内有偿调剂使用，全年通过平台共交易指标166亩。加快开展垦造耕地建设。合理调整开发垦造耕地奖励标准和补助方式，充分鼓励基层深入挖潜，提升耕地比例，2014年度我市土地开发项目已批复立项14个，整理区域总面积3262亩，规划新增耕地面积2236亩，年末实际完成验收9个，整理区域总面积2620亩，新增耕地1749亩。三是耕地保护两大责任机制落实到位。全面落实耕地保护目标责任机制，年初与各镇、街道签订耕保目标责任书，强化对镇（街道）党委、政府耕地保护目标责任考核。创新落实耕地保护共同责任机制。6月下发《xx市耕地保护补偿机制实施细则》，通过三大耕地保护“实招”，进一步强化落实耕地保护共同责任机制，2014年共全额拨付耕保补偿资金1243万元。9月下发《关于村级土地民主管理创建活动实施方案》，推进和规范村级土地民主管理，夯实土地管理的基础层。

㈡围绕转型升级，优化供应结构，尽心尽力保障科学发展

20xx年，坚持规划管控和用途管制，优化结构，提质增效，努力构建资源节约、人地和谐、生态优良的国土空间开发新格局。