市政府依法行政工作报告

在xx市委的正确领导和省政府法制办的精心指导下，湖北xx市政府坚持以科学发展观为统领，以打造法治政府、效能政府和阳光政府为目标，深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发的通知》（以下简称《意见》、《指标体系》）等文件精神，加强领导，健全制度，强化措施，狠抓落实，切实将推进依法行政与履行政府职责有机结合，依法行政各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、2011年度依法行政工作回顾

（一）健全依法行政工作体系，确保依法行政有序推进

1、健全依法行政组织领导体系。为切实加强对依法行政工作的组织领导，我市成立了由市长任组长，常务副市长任常务副组长，各位副市长、秘书长为副组长的市法治政府建设领导小组，统一领导全市依法行政工作。各县（市、区）和市直各单位在“一把手”负总责的基础上，重新调整了依法行政领导小组成员，明确了依法行政工作责任科室和具体责任人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的依法行政工作格局。

2、健全依法行政工作制度体系。年初，制定了市政府法制工作要点，对全年依法行政工作进行安排部署，进一步明确了依法行政报告制度、依法行政考核制度、干部学法制度等。出台了《xx市行政规范性文件管理办法》、《xx市行政执法监督检查办法》，建立了规范性文件管理制度、行政执法监督检查制度、行政决策和行政执法行为责任追究制度等，为依法行政各项工作的顺利开展提供了制度保障。

3、健全依法行政宣传培训体系。一是成立了由市政府法制办公室主任任组长的政府法制宣传工作领导小组，组建了工作专班，明确了责任分工，形成了领导分片、科室包干、专人负责的目标管理体系。各县（市、区）和市直单位均指定专门科室和具体责任人负责本地、本单位的依法行政宣传工作。二是切实将依法行政知识列入普法教育和公务员培训的重要内容，通过专家授课、座谈交流、电视广播及网络宣传等各种方式，全方位加强依法行政宣传教育。三是完善了行政执法人员培训制度和定期轮训制度，通过集中学习和个人自学的方式对行政执法人员的基本法律常识进行培训，增强行政执法人员的能力和水平。2011年，我市共在国务院法制办网站刊发法制宣传信息152篇，在省法制办网站刊发181篇；以“12•4”全国法制宣传日活动为契机，悬挂宣传横幅87条，制作宣传展板300余块，发放各类宣传资料、挂图、书籍150余种共5万多份，现场观看、咨询的市民达7000余人次；广泛开展了“送法进企业”、“送法进农村”等活动，积极营造依法行政的良好氛围。

4、健全依法行政考核评价体系。通过书面检查与实地考察相结合的方式，对各县（市、区）和市直各单位本年度依法行政工作开展情况进行评议考核，加强对基层依法行政工作的监督指导。积极开展依法行政示范单位创建活动，充分发挥依法行政先进单位的示范带头作用，加强典型经验推广，促进全市依法行政水平的整体提升。7月，我市的创建单位xx市公安局顺利通过省政府依法行政示范单位检查考核组考核验收，被省政府授予“全省依法行政示范单位”荣誉称号。

（二）规范行政决策程序机制，促进依法科学民主决策

1、坚持重大行政决策合法性审查制度。我市充分发挥市政府法制办依法行政的参谋、助手和法律顾问作用，在《政府工作规则》中明确规定：“提请市政府讨论的规范性文件草案由市政府法制机构审查。”对政府出台的行政规范性文件均由法制办进行会前审查、会后把关，对政府签字的一些法律性文书或由政府出台的一些涉及法律事务的文件，事前均由市法制办进行合法性审查，无法制机构签字，一律不得出台。