市残联年度民事工作总结和工作计划

2015年我市残疾人工作紧紧围绕巩固和提升国家中心城市地位，改善民生福祉的总体要求，全面落实《残疾人事业“十二五”发展纲要》，大力推进残疾人社会保障和服务体系建设，在残疾人社会保障和救济、依法发展残疾人事业、基层服务等方面取得新进展，较好完成年度各项工作任务。

一、2015年工作情况

（一）围绕省市重点工作，提高残疾人民生福祉

1.推进省十件民生实事工作。提高残疾人生活津贴、重残护理补贴标准。2015年度我市残疾人生活津贴标准为每年1200元，重残护理补贴为1800元，高于省标准。2015年有8万余名残疾人享受此项专项救助。

2.落实市委常委会2015年工作要点任务。经市政府常务会议审议通过，印发了《市残联、人社局、财政局、民政局关于资助残疾人参加基本养老保障有关问题的通知》（穗残联〔2015〕151号），提高残疾人参加城乡养老保险的资助标准，资助无法达到社保规定年限、参与城镇职工养老保险的残疾人进行延缴、趸缴。实施后预计有5.48万残疾人受惠，实现残疾人养老保险全覆盖。

（二）响应社会关注热点，依法发展残疾人事业

1.加强残疾人就业工作力度。市政府研究室、市综治办、市国资委、市法院、市检察院、市残联等24个部门制订了《市关于促进视力残疾人创业就业工作方案》经市政府常务会议审议通过，加大了机关事业单位、市管企业等按比例安排视力残疾人就业的力度。年内市残联还研究制订了《市智力残疾人支持性就业工作试行方案》、出台了《市康园工疗机构管理服务规范》、编写了《关于辅助性就业、庇护性就业训练津贴补助标准的通知》（初稿），初步形成扶持各类残疾人各种形式就业的制度保障体系。

2.加强残疾人事业法制化建设。市人大、市政府法制办、市残联积极推动《市按比例安排残疾人就业办法》修法工作，现已通过市人大常委会二审、上报省人大审批。市残联同时编写《市残疾人就业保障金征缴实施办法》（修正稿），已征求相关职能部门、各区政府意见，拟送审。在经济新常态下，市财政局、市地税局、市残联制订出台《小微企业免缴残疾人就业保障金办法》，在保障残疾人权益的前提下，支持我市经济健康发展。

3.响应社会不断提高对政府资助和购买服务规范化的要求。市残联启动《市残疾人康复经费管理办法》修订调研工作。同时市残联通过公开招标方式确定56个市残疾人康复资助定点机构、确定社区精神康复综合服务中心承办机构、引入第三方评估和督导机构，进一步规范政府资助和购买服务行为。

（三）下沉工作重心，扩大残疾人服务覆盖面

1.配合政府公共服务重点工作，建设“五个一”服务平台。开发残疾人生命周期全过程服务系统，实现社区网络化服务管理系统数据与市残联电子政务平台数据的互通共享。上半年在xx区试点成功，残疾人业务工作台帐入网格达100%，涉及残疾人服务27项，方便了残疾人群众，减轻了基层工作压力。番禺、海珠正参照xx区模式实施，南沙、荔湾、天河等各区均开始启动该项工作。

2.开展群众体育走进社区系列活动，引导残疾人融入社会。全年先后在8个区开展轮椅太极、轮椅广播操推广培训，举办市特奥日活动、4个区举行“残健共融趣味运动会”、在助残服务周举办残健共融趣味运动会，并举办了盲人中国象棋比赛、残疾人轮椅太极、轮椅广播操比赛、聋人飞镖锦标赛等群众体育比赛，举办10余场科学健身讲座和心理咨询活动，累计参加人数约5000人次，为参加体育运动项目、场次、人次最多的一年，轮椅太极、轮椅广播操代表队在我市全民健身日主会场作现场展示。