市地税局年度重点工作计划

指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行上级税务机关和地方党委政府的决策部署，坚持“三比竞赛”为抓手，围绕总局“绩效管理提升年”的工作要求，对照我局“基层建设完善年”的实施目标，坚持以组织收入为中心，以依法行政为准则，以征管改革为重点，以服务发展为主线，以队伍建设为保障，促进主体工作提质增效，确保各项目标如期实现，为加速实现税收治理现代化、推动地方经济社会发展做出新贡献。

总体目标。紧密围绕年度工作主题，聚焦主业主责、基层基础、统筹执行和内涵外延，突出收入质量、责任、保障和创新，运用大数据治税理念促进“服务+执法”的多元化和扁平化，完善“基层建设”一条主线，把握“聚”和“放”两个准则，打造能力提升、正风肃纪、民声地税、战斗堡垒和争先创优五项工程，结合岗责体系建设，加强实践创新，打造地税“责任、活力、效率、文化”的新形象。

工作主题。以“聚神基层建设”为纲，以“建设四型地税”为目，纲举目张，上令下从，确保完成全年工作任务。

依据上述指导思想、总体思路和工作主题，突出做好以下四个方面的工作：

一、聚焦主业主责，打造责任地税

（一）突出提升质量。牢固树立经济税收理念，坚持组织收入原则，坚持依法征税、应收尽收，正确处理组织收入与规范执法、优化服务和促进发展的关系，实现收入任务与防范执法风险“两手硬”。建立和完善地方税源分析指标体系，加强对影响税收的经济因素、政策因素、征管因素的分析。突出税收分析重点，着重分析国家宏观经济形势、区域和产业政策、税制改革和税收政策调整、地方重大项目等因素对地方税收的影响，充分运用分析预测结果为实际工作服务。加强重点税源、重点税种的监控管理，从源头上了解和掌握税收增长点，把组织收入工作的着力点放在对税源税基的有效控管上，把落脚点放在提高组织收入工作质量上。

（二）突出强化责任。落实组织收入工作责任制，坚持组织收入中心地位不动摇，从主业、主责、主抓、主管四方面完善横向科室联动、纵向系统畅通的收入责任体系，带动“全局、全员、全方位”打好组织收入“持久战”，做到“层级管理、分级监督、环节控制、协调一致”。强化组织收入联动管理，加强各职能部门、各责任单位的上下互融、协作联动，构建组织收入良性互动、有机统一的工作格局。

（三）突出完善保障。严格落实《组织收入责任管理平评价办法》，定期进行收入汇报、收入通报，细化工作指标，对收入进度和完成质效严格量化考核，切实提高组织收入制度保障力。针对“营改增”全面扩围，深化营业税专项清理，细化建筑、房地产业管理举措，强化过渡期间的发票管理，及时维护相关基础信息，确保征管信息与政策变化保持无缝衔接。加强对税收政策贯彻落实情况的调研督查，尤其关注小微企业、高新技术企业、物流企业等企业所得税、土地使用税及其它税费优惠政策的实施成效，确保政策落实到位。

（四）突出举措创新。健全国地税联合工作长效机制，开展国地税联合税收分析，定期专题研究合作事宜，保持决策层经常性交流沟通、执行层及时互助合作，不断拓展合作交流的深度和广度。抓好收入分析、预测和入库工作，提高预测准确率。加强税收的计划与进度管理，有效地完成收入执行计划，切实提高收入控制能力。坚持以点带面、先易后难，找准合作切入点，努力探索更多特色做法，力争打造联合工作亮点工程，提升创新品牌建设影响力。

二、聚焦基层基础，打造活力地税