广西推动“放管服”改革 提速网上政府建设 增强群众获得感

党的十九大报告明确提出，“要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。广西以深化“放管服”改革为核心，创新践行“互联网+”思维，以增强人民群众获得感为落脚点，以打造24小时“不打烊”网上政府为突破口，开启了“123”政务服务新格局，实现了由“政府端菜”向“群众点菜”的转变。

一、背景与动因

（一）推动“放管服”改革，提速网上政府建设，是以人民为中心、增强群众获得感的新时代要求。

广西推动“放管服”改革，提速网上政府建设始终贯彻以人民为中心的发展思想，围绕公众、企业、政府机关工作人员等服务对象，聚焦服务模式创新，不断优化服务流程，打造完善的公共服务体系，为公众提供良好的生活环境与发展空间，使公众充分享受到“放管服”改革成果，增强群众获得感。同时，充分借助云计算、大数据、移动互联网和物联网，不断打破时间和地域上的限制，为社会公众提供多渠道、个性化和精准化的服务供给，实现政府服务与社会治理的智能化、精准化、共享化，不断推动政府治理模式和治理能力现代化的全面升级。

（二）推动“放管服”改革，提速网上政府建设，是建设人民满意的服务型政府的重要路径。

2007年，广西率先建成了自治区、市、县政务服务中心三级联网、行政审批信息化和行政效能电子监察覆盖全区的政务服务体系。目前，广西政务服务体系已拓展成自治区、市、县、乡、村五级政务服务中心（大厅），其中全区14个市、111个县（市、区）和1251个乡镇（街道）全部建立了政务服务中心、全区村（社区）政务服务中心建成比例达98%以上，构建了一张纵向到底、横向到边、覆盖全区的五级政务服务体系，实现了群众办事“一门进、一站式、一窗办”。《全国综合性实体政务大厅普查报告》显示，广西是全国实现省、市、县三级政务大厅全覆盖的7个省（区）之一。同时，广西适应“互联网+”时代要求，以“互联网+”思维撬动政府职能转变，提速网上政府建设，着力用三个衡量标准来撬动：改革成效使企业申请开办的时间缩短多少、投资项目审批的时限压缩多少、群众办事方便多少，就是要努力做到“服务零距离，办事零跑腿”，为企业松绑，为群众解绊，为市场腾位，促使政府本身做到强身壮体的同时加快网上政府建设。

（三）推动“放管服”改革，提速网上政府建设，是优化“互联网+政务服务”的运行模式。

当下，摸着石头过河的局限性日益凸显，“互联网+政务服务”发展不充分不平衡现象普遍存在，跨层级跨地区跨部门互联互通难、信息共享难、业务协同难“老三难”问题仍然存在。构建整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，客观上要求构建政策、管理、业务、技术四位一体融合发展的新模式，尤其是当前数据治理阶段，更需要新的理念引领发展、新的模式创新发展、新的策略升级发展。网上政府作为数据治理阶段电子政务发展新趋势，是一种新型政府运行模式，主要指依托“云、移、物、大、智”五位一体的技术群，通过一体化、标准化、数据化、智能化、自助化、智慧化的推进方式与实施路径，促进实体政府虚拟化形成的一种组织架构分布式、政务运行“一张网”、公共服务均等化、社会治理精准化的新型政府形态。唯有如此，“互联网+政务服务”方能不走过场，不摆花架子。

（四）推动“放管服”改革，提速网上政府建设，是优化营商环境、推动释放市场潜力和活力的重要保障。