市推进城乡经济社会发展一体化情况汇报

近年来，xx市委、市政府把推进城乡经济社会发展一体化作为当前工作的一个重点，采取切实有效的措施，加强城乡规划，加快城乡基础设施建设，大力发展特色产业，注重民生事业发展，促进了城乡经济社会协调发展，现将情况汇报如下：

一、推进城乡经济社会一体化的指导原则、思路和目标

（一）指导原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会可持续协调发展。坚持城乡统筹、协调发展的原则；坚持产业支撑、以城带乡的原则；坚持分类指导、稳步推进的原则；坚持体制创新、利益公平的原则，推进经济与社会、城市与乡村、保护与开发稳健协调发展。

（二）总体思路。按照中共十七大提出的“要加强农业基础地位、走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求，以万泉河为灵魂、以博鳌亚洲论坛为品牌、以温泉资源为特色、以人文环境为优势，利用特色资源，发展特色产业，打造特色城市，把琼海建设成为有别于海口、三亚的恬静、温馨、精致、安宁、浪漫、宜居的城市。坚持先规划后建设，用规划统领建设，推动发展，通过高水准的规划来合理开发有限的资源，把城乡建设和经济建设有机地结合在一起。以盘活土地为着力点，以推动项目建设为抓手，着力打破土地闲置这一制约因素，为大企业进入、大项目建设创造条件，推动琼海城乡新的开发建设热潮。扎实推进新农村建设，全面提高统筹城乡发展的水平，明显缩小城乡差别。

（三）奋斗目标。“十一五”末，全市生产总值达到78.3亿元，年均增长10%以上，人均生产总值达到1.68万元；全市固定资产投资累计150亿元；地方财政收入达到3.27亿元（这一目标2007年已基本实现，地方财政收入3.23亿元，增长38.2%），年均增长10%以上；城镇居民人均可支配收入达9800元，年均增长10%；农民人均纯收入达4090元，年增长5%（这一目标2007年已基本实现，农民人均纯收入达到4087元，增长17.1%）；经济增长的质量和效益明显提高，产业和城市竞争力明显增强，城乡区域协调发展取得新突破；文化、教育、卫生等社会各项事业全面发展，精神文明建设进一步加强，生态环境质量进一步提高，可持续发展能力不断增强，社会更加和谐，城乡人民生活总体上达到富裕型小康水平。

二、推进城乡经济社会发展一体化的主要措施

为实现以上我市城乡经济发展一体化的战略目标，我们采取了以下主要措施。

1、坚持规划先行，确保城乡经济发展一体化有序推进。我们在推进城市建设当中，坚持先规划后建设的原则，邀请美国、英国、加拿大等国家和北京、上海、重庆等地的一流专家参与城市建设规划。至2007年，先后完成了《博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划》、《xx市近期城市建设规划》、《xx市商贸业规划》《xx市旅游总体规划》、《博鳌滨海旅游区总体规划》、《万泉河流域总体规划》、《嘉积中心城区城北片区控制性详细规划》、《官塘区分区规划》等规划编制和修编工作。城市建设在高水准规划下迈出了新的步子，城市发展空间不断拓展，城市功能配套不断完善，城市品位明显提升，城市面貌发生了可喜的变化。目前，城市建成区面积21平方公里，其中嘉积主城区14平方公里，博鳌区5.5平方公里，官塘区1.5平方公里。城市人口10余万，城市化水平41%，自来水供水率100%。与此同时，全面组织开展12个镇的总规编制工作，已完成7个镇的总规修编，5个年底完成。完成博鳌水城、潭门渔港的规划编制，积极抓好文明生态村建设规划。