水利局水利工作情况报告

一、20**年水利主要工作

20**年，是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年。全省各级水利部门认真贯彻落实中央、省委1号文件和水利工作会议精神，立足全局，当好参谋，主动作为，真抓实干，有效推进水利各项政策部署的贯彻落实，有力推动了我省水利科学发展和跨越发展。

（一）贯彻中央省委水利重大决策部署情况。去年全省上下凝心聚力，共同推进中央省委水利重大决策部署的贯彻落实，取得了“六个第一”的重大成效：第一次召开全省最高规格的水利工作会议；第一次把水利投资作为全省基础设施投资的重要领域；第一次明确提出“全面落实两千亿投资，全力实施‘十百千万工程’，为福建发展提供放心水、平安水、高效水、生态水”的治水方略；第一次把农村饮水安全作为全省最大的民生工程；第一次把水土保持作为福建生态省建设的重要组成部分；第一次建立省级水利投融资平台（成立福建省水利投资集团有限公司）。主要体现在以下“五个方面”：

一是明确水利改革发展新定位。省委、省政府对我省水利改革发展高度重视，去年2月及时出台了《贯彻中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定的实施意见》，明确新时期福建水利发展的战略定位。孙书记、苏省长还专门听取水利工作汇报，对做好当前和今后一个时期水利改革发展的重大问题作出重要指示。9月中旬，省委、省政府首次召开高规格的全省水利工作会议，明确为福建科学发展、跨越发展打造放心水、平安水、高效水、生态水的总体目标，提出自加压力、提高标准，加大投入，要求未来十年实现水利投资两千亿元，全力实施“十百千万工程”，力争用5到10年时间，从根本上扭转水利建设滞后于经济社会发展的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和江河健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系“四大体系”。同时，成立了由孙书记、苏省长任组长、陈文清副书记任副组长，省直24个成员单位组成的省水土保持工作领导小组，着力推进全省水土保持工作；成立了省重大水利项目建设协调小组，由省委常委、副省长张志南任组长，办公室设发改委，全力推动重大水利骨干项目的立项、建设；建立了省政府办公厅牵头、各相关职能部门参加的水利重大骨干项目前期工作联席会议制度；组建了省水利水电工程质量监督站，进一步推进小型水利工程产权改革和乡镇水利工作站建设。

二是及时出台相关政策措施。根据省委、省政府确定的水利发展目标任务和政策措施，我厅积极协调省直有关部门，及时出台了从土地出让收益中计提10%用于农田水利建设的具体实施办法，确定省级统筹30%，并设置了保底线；制定了《水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，修订了《重大水利工程建设基金征收使用管理实施办法》；积极筹建省级水利融资平台，仅用三个月时间组建成立了福建省水利投资集团有限公司，公司注册资本10亿元人民币，首期利用重大水利工程建设基金注资2亿元，省政府明确在财政、税收、土地收储等方面给予优惠政策扶持，并与国开行签订了600亿元的信贷规模协议；抓紧研究制定《鼓励社会资金参与水利基础设施建设的指导意见》、《福建省水利建设贷款省级财政贴息资金管理暂行办法》，充分发挥省级融资平台的引领作用，广泛吸引社会资金投资水利。