某县开展县委权力公开透明运行工作情况汇报

根据自治区党务公开领导小组的安排部署，去年底，xx县被确定为县委权力公开透明运行试点单位之一。在自治区、伊犁州党务公开领导小组的高度关注和具体指导下，我县本着“体现上级要求、结合新源实际、推出试点特色、真正促进发展”的原则，坚持县委的思想让群众知晓、县委的决策让群众参与、县委的工作让群众监督，团结和依靠人民群众破解难题、化解矛盾、推动发展，营造了风清气正、政通人和的良好局面。现将工作开展情况汇报如下：

一、厘清权力清单，促进县委权力科学配置

厘清职权是保证县委权力公开透明运行的基础性工作。为解决县委职责不清、权力过度集中等问题，我们认真梳xx县级事务，准确定位县委职权，科学配置县级权力，优化决策流程，规xx县委权力运行。

（一）以责定权，明确清理范围。县委领导既表现为职责权力，更表现为履行权力。清xx县委权力离不开清xx县委职权。为此，我们在实际工作中，将县委职责与权力一并清理，重点从“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、重大事件处置、大额度资金使用”等“四重一大”核心问题入手，明确县委职责，让县委权力合理归位。依据《党章》及党委工作规程，我们对县委各类事务进行归类梳理，列出县委权力清单。通过逐项筛选，抓大放小，明确职能，准确定位。在此基础上，确定了县委“全局工作、经济发展、社会发展和民生、社会稳定、党建、党风廉政建设”六大类50项集体职权，县委各常委职权共155项，并以县委文件形式加以固化。同时，明确划分了党代会、全委会、常委会及其成员的职责和权限，明确了职权主体。

（二）科学配置，让权力归位于职权主体。一是科学配置县党代会权力。实行党代表任期制，每年召开一次县党代会，充分发挥党代表的桥梁、纽带和监督作用。在党代会闭会期间，组织党代表参与各种监督活动，将党代表的作用延伸到整个任期过程，为科学配置和有效监督县委权力提供了强有力的组织保证。二是科学配置全委会权力。出台《进一步规xx县委全委会、常委会及成员职权的意见》，明确县委全委会对重大问题的谋划决策权、党内决议决定执行权、对县委常委会及其成员监督权、主要干部任用表决权等主要权力，并健全完善县委全委会工作运行机制，提xx县委集体领导的水平。邀请党代表、人大代表、政协委员、群众代表列席县委全委会，县委书记代表县委常委会报告工作，接受“双满意度”测评及与会代表、场外群众质询。三是科学配置常委会权力。明确县委常委会重要事项先行审议权、党内决议决定实施权、经常性事项决定权、重大突发事项处置权等多项主要权力。实施常委分工负责制，严格常委会议事规则。规定重大问题、重要事项、重大资金使用和重要干部任用实行票决制，常委会审议通过后，召xx县委全委会议决定方可实施。四是科学配置县委书记权力。明确县委书记拥有统一领导权、主持决策权、最后否决权等主要权力。“剥夺”县委书记重大项目、重大工程的签字权。明确县委书记、副书记（县长）不直接分管财务、工程建设、物资采购，切断“权力寻租”的途径，防止权力滥用。在常委会上，县委书记明确表态，只进行宏观领导，不插手、不干预常委成员分管的工作，自觉接受常委监督。同时要求常委成员严格遵守民主集中制原则，加强相互之间的监督。值得一提的是，今年4月份，我县对县消防队原办公地址15亩土地进行公开阳光拍卖，因县委书记要求县委、政府班子成员不许插手此事，拍卖按市场规则运行，结果拍卖出我县每亩土地有史以来110万元的最高价，远离了暗箱操作，确保了国有土地资源的保值和增值。

二、科学规范程序，再造县委职权运行流程