法院关于行政审判工作情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

我院在区委的领导下，在区人大及其常委会和市高级人民法院的监督、指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”社会主义法治理念，认真践行“公正司法、一心为民”宗旨，自觉融入并服务于“保增长、保民生、保稳定、保世博”中心工作。面对日益繁重和严峻的行政审判任务，迎难而上，积极有为，妥善处置、化解了大量矛盾易激化的行政争议，为确保我区和谐稳定发展，保障人民合法权益，促进经济社会科学发展提供了有力的司法保障和服务。

工作回顾

一、坚持公正与效率，妥善处理各类案件

重视当事人诉权保护，公正审理每一起案件，追求案件审理的法律效果和社会效果的统一。

1、依法受理案件

两年半以来，我院共受理行政案件231件，与本市其他区县法院的行政案件收案数相比，排名较为靠前。我院受理的行政案件中，以我区区级政府部门为被告的行政案件计204件，占受案总数的88.31%。涉及的行政管理领域主要集中在房地、公安、劳动保障等与人民群众切身利益密切相关的部门。其中，涉及区房地部门的案件有85件（有23件由区房地部门实施行政行为，但以市房地部门为被告），占全部收案数的36.80%；涉及区公安部门的案件有82件，占全部收案数的35.50%；涉及区劳动和社会保障局的案件有17件，占全部收案数的7.36%。上述行政案件中，房屋拆迁、颁发房地产权证、工伤认定、环境影响评价、户政管理等涉及民生类的案件达到了129件，超过收案总数的一半。对于不符合行政案件起诉条件的起诉，依法裁定驳回起诉36件。

2、公正及时审理案件

两年半以来，我院共审理各类行政案件221件。判决撤销行政行为并责令重作4件，判决确认行政行为违法4件，政府部门的败诉率为3.62%。行政机关败诉的8件案件中，户政管理5件，治安处罚1件，房屋拆迁裁决1件，工伤认定1件。判决维持29件，驳回诉讼请求63件，准予撤诉82件，驳回起诉36件，移送3件。受理民行案件119件，审结117件。受理非诉行政执行案件436件，审结436件。所审结的行政案件中共有102件进入二审，无一改判和发回重审。所审结的民行案件中共有64件进入二审，仅有1件被部分改判。所审结的各类案件，平均审理期限为63天。

3、稳妥处理各类群体性案件

从政治高度，重视和维护社会稳定，面对群体性案件，不是简单下判，而是着力于化解，把工作做透做细。两年半以来，稳妥地处理了涉及迎接2010年世博会城市建设、轨道交通工程等重大工程项目、旧区改造项目的房屋拆迁行政案件共计36件，中远两湾城7户居民不服环保审批意见行政案件14件，中远两湾城12户居民、玉佛城8户居民等不服业主委员会选举物业管理行政案件7件等诸多群体性案件。

二、围绕服务大局，坚持司法为民，增强司法公信力

坚持行政审判工作既服务于工作大局，充分考虑政府重大行政行为的政策背景和发展需要，为经济发展、社会稳定提供有力司法保障；又及时回应人民群众合理诉求，依法保护当事人的合法权益。

1、充分做好庭审准备

面对行政案件“审理难、化解难、裁判难”的局面，我院从化解审理难的第一关做起，充分做好庭审准备。每一起行政案件均召开了审理准备庭，使得当事人明确诉讼争点，完成证据交换。16起矛盾易激化、群体性、敏感性案件，都在开庭前向当事人强调诉讼规则，引导当事人理性诉讼，并做好维护法庭秩序的安全保卫预案，确保法庭审理的有序开展。

2、增强审判的公开透明