县水务局规范性文件清理制定情况汇报

《全面推进依法行政实施纲要》施行以来，我局高度重视规范性文件的清理和制定工作，将其作为推进依法行政、依法治水的重要工作来抓，不断完善规范性文件制定，从源头有效遏制违法和不当行政行为，在推进依法治水进程和提升水行政执法水平方面起到了积极的作用。现将水务局规范性文件制定情况汇报如下：

一、依法行政基本情况作为水行政主管部门，我局主要承担《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规的贯彻落实工作，依法统一管理全县境内的水资源和砂石资源，依法管理和保护水利工程设施、调解水事纠纷，查处水事案件。全局有下属单位28个，共有职工328人。其中水政监察大队为专职水行政执法单位，代表水务局依法行使水行政执法权。全系统共有43名水行政执法人员，共执行水法律法规、地方性规章及规范性文件38部。2011年前，我局制定的规范性文件有10部，这些规范性文件大部分颁布于上世纪90年代，已发布运行多年。有些内容与2002年颁布的《中华人民共和国水法》、2006年颁布的《取水许可和水资源费征收管理条例》、2004年颁布的《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、2010年颁布的《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》等水法律法规的规定不尽一致，随着经济社会的快速发展和水利事业的日新月异，出现了一些新问题和新情况，原有的制度规定已经不能完全适应实际需要。同时，2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》的出台对水利事业的发展指明了方向，也对水利事业提出了更严格的要求。中央一号文件明确要求，要实行最严格的水资源管理制度，确立水资源开发利用控制红线、确立用水效率控制红线、确立水功能区限制纳污红线，所以重新清理和制定与水利有关的规范性文件已刻不容缓。我局以这次规范性文件的清理和制定为契机，经过认真的清理后，需废止2部，分别是《xx县农村小型水利改革实施细则》、《xx县水利工程水费计收和管理使用办法》；需要重新修改制定的8部，分别是《xx县水资源管理保护暂行规定》、《xx县河道采砂管理办法》、《xx县河洪沟道建设与管理暂行办法》、《xx县农村饮水安全工程管理使用办法》、《xx县农村饮水安全工程水源保护与污染防治管理暂行办法》、《xx县水资源费征收使用管理暂行办法》、《xx县水利工程设施管理暂行办法》、《xx县水利工程设施管理和保护范围土地划界暂行办法》。

二、把握原则，规范程序，认真清理和制定规范性文件