论煤矿煤炭资源开发的生态补偿

1.工业场地排放废水的损失。该矿新建一座污水处理站，处理露天矿工业场地预处理后生产生活污水。矿区用水量见表2，总排水量约为1421.98立方米/天，处理后的排水用于绿化洒水，冬季可存储在氧化塘，不外排。工业场地排放废水损失按1.2元/立方米核算，工业场地排放废水的治理费用为1421.98×330×1.2=56.31万元。

2.矿坑排水造成的损失。露天矿工业场地的坑内排水量为2826立方米/天，矿坑排水造成的损失按0.7元/立方米核算，则工程矿坑排水造成的损失为2826×330×0.7=65.28万元。该矿区因煤炭开采导致水污染损耗共计为121.59万元。固体废物污染采用防护费用法进行核算，即矿区的固体废物导致环境污染时，采取相应的措施来预防或治理环境污染所花费的费用。该矿区每年产生灰渣及生活垃圾分别为3379吨和313吨，处置1吨灰渣的费用按10元核算，处置1吨生活垃圾的费用按25元核算，则该矿区煤矸石堆存处置费用为3379×10+313×25=4.2万元，即该矿区固体废物污染损耗为4.2万元。

1.草原生态系统损失核算。关于草地的生态价值核算，由于算法和选取地域的差别，学者们的计算结果相差很大。赵同谦等（2004）提出了合理的草地生态系统服务功能评价指标体系（见表3）。谢高地等计算出全国天然草地平均生态系统服务价值为509.14美元/公顷•年，但由于此处的数据为2000年的数据，结合近年来物价的变化和矿区实际的气候状况，此处取600美元/公顷•年较为合适，按2011年国内购买力折算后为4740元/公顷•年。露天矿采掘场、排土场、公用辅助工程设施及道路施工用地均为草地，包括部分退化草场，面积共计4.48公顷（见表4），按4740元/公顷•年计算，工程采煤每年破坏的草原生态系统对环境功能价值损失为212.35万元。

2.水土流失损失核算。该矿区造成的水土流失影响面积为4.30km2，依据《内蒙古自治区水土流失补偿费、治理费的征收使用和管理办法》，水土流失治理费用按20～40万元/km2计算，本处取中值30万元，则该矿因采煤造成的水土流失治理费用为129万元。