污水处理工程造价管理研究

摘要。以全生命周期理论为指导，系统地分析了污水处理工程项目造价管理全过程，研究了影响污水处理工程造价管理因素及其存在的问题，进而提出了提高污水处理工程造价管理的对策，以取得更好的环境效益、经济效益和社会效益，为污水处理工程的建设与运行造价管理提供理论基础。

关键词：全生命周期理论；污水处理工程；造价管理；应用

随着城市化水平的不断提高，我国污水排放量迅速增加［１］。我国污水排放量从２００１年的４.２８４×１０１３ｋｇ增加到２０１３年的６.９５×１０１３ｋｇ.与此同时，我国每天的污水处理能力由２００３年的４.６８２×１０７ｍ３增长到２０１３年的１.７０×１０８ｍ３.然而，我国污水处理厂的满负荷运行率较低，而运行费用在污水处理工程费用中所占的比重又较大，在造价管理过程往往被忽视，致使不少污水处理工程成了投入高、效益低、甚至是无效益的烂尾工程［２］。因此，项目决策者应重视这部分运行费用，科学管理污水处理工程运行成本。为了确保研究项目整个寿命周期的完整性，全生命周期理论考虑到了工程项目从设计、运行维护直至报废的各个环节。目前，国内外有关污水处理工程造价管理研究主要集中在电力成本的定性定量分析、运行成本构成及其定性分析、以及降低运行成本的管理措施等等［３］。目前污水处理厂全寿命周期成本构成已得到广泛的研究，本文试图通过对污水处理厂全寿命周期工程造价管理的研究，为污水处理厂的建设决策提供更准确有效地依据，并为其他类型项目或行业提供一定的借鉴和参考。

１全生命周期工程造价管理理论

全寿命周期成本是指一个事物自产生、发展至消亡全过程中所付出的资源代价，就工程项目而言，指从论证立项到建成投产使用、直到项目寿命结束，所消耗的资金总和。污水处理工程建设运营造价可划分为决策成本、设计成本、实施成本、运营维护成本及报废拆除成本。一般而言，决策阶段成本只占工程项目全寿命周期成本的１％左右，但对项目投资的影响却达７５％以上。全寿命周期成本分析在决策设计阶段就充分考虑了项目在运营与维护阶段的要求，可以提高整个污水处理工程的运营效率［４～５］。将生命周期理论应用到我国污水处理工程造价管理，一方面可以加强污水处理工程运行费用的管理，另一方面可以解决污水处理工程在运营与维护过程中所面临的具体问题。

２污水处理工程项目造价管理全过程研究

２.１污水处理工程投资分析

污水处理工程项目包括可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段规划和竣工验收等多个过程环节，才能完成最终的建设［６］。根据实际工程建设分析，投资立项的环节是极为关键的一个步骤。如果前期投资立项阶段没有有效进行，后期造价往往不能得到很好的控制。实际上，由于城市用地紧张，土地使用费是污水处理工程建设前期成本中较为敏感的因素，占地面积成为制约污水处理工艺选择的关键因素之一。相关研究表明［６］，我国某些地区污水处理厂基建投资中，土地费用占６０％以上。不同污水处理工艺，其占地面积不同，例如ＳＢＲ工艺（序批式活性污泥法），其池深可达到８ｍ，因占地面积较少、有很好的脱氮除磷效果而被广为采用。因此，在考虑前期成本预算基础上，选择合适的污水处理工艺是实现污水处理工程经济性的重要影响因素。

２.２污水处理工程设计造价管理分析