漫谈房地产市场发展对财政收入的影响

呼伦贝尔市房地产业地方税收入情况

（一）房地产业税收总量呈现逐年上升趋势，但2011年增速明显回落。2009～2011年我市房地产税收收入总量分别为4.88亿元、10.03亿元和11.32亿元，同比增长分别为53.46%、105.42%和12.87%，但在地方税收入总量中占比始终保持在15%左右。

（二）营业税、耕地占用税、契税和土地增值税等四大税种对房地产业税收起到支撑作用。下图为2011年房地产业税收收入中四大税种占比情况，可以看出：四大税种占房地产业税收总量的87%。

1.营业税。由于呼伦贝尔市房地产业始终保持平稳运行，即使在全国大中型城市房地产市场价格集体“回调”的背景下，呼伦贝尔市房地产市场仍保持稳步运行，房地产市场平均价格继续上升，从而带动了营业税大幅增长。2009～2011年营业税分别实现1.66亿元、3.36亿元和3.79亿元，同比增长分别为41.07%、101.73%和12.67%，对房地产业税收起到明显的拉动作用。

2.耕地占用税。由于耕地占用税的税基是实际占用的耕地面积，按照新的税收政策，征收范围进一步扩大，同时比较大的建设项目全面开工，占用的土地面积增大，使耕地占用税增收。2009～2011年耕地占用税分别实现1.07亿元、2.60亿元和2.70亿元，同比增长分别为187.53%、141.69%和3.7%。

3.契税。随着呼伦贝尔市房地产市场价格涨幅基本趋于稳定，房地产交易进一步活跃，交易量明显增加以及开发投资额的逐年加大，比较大的房地产项目开始启动，使契税增幅较大。2009～2011年契税分别实现1.00亿万元、1.76亿元和1.99亿元，同比分别增长25.50%、76.18%和12.62%。