小型水利工程新模式初探

一、小型水利工程管理基本情况

（一）工程概况。全县总耕地面积44.37万亩，基本农田31.09亩，农业人均1.54亩，其中保灌面积6.14亩，饮水工程151处，解决了10.2万人吃水难问题。

（二）工程管理现状。目前全县有县级水利工程管理工作站一个，编制4人，主要承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务，属于纯公益性水管部门，性质为事业财政全额拨款单位，内设管理人员1人，干部职工3人。目前有工程师3人，高级工1人。2000年乡镇机构改革，全县12个乡镇水管站全部撤销，工作人员一部分分流到农业综合服务站。全县公益性水利工程点多面广，水利工程建设方式多种多样，资金构成不尽相同，按照《水利工程维修养护定额标准》核算，平利县公益性小型水利工程管理经费有一定困难，目前平利县因资金、人员和技术等方面的困难，还未组织开展全县公益性小型水利工程管理费用的核算，尚未出台全县公益性小型水利工程管理办法。

二、小型水利工程制度改革情况和存在问题

2003年平利县人民政府〔2003〕56号文件下发《关于开展农村小型产权制度改革》的通知，平利县农村小型水利工程响应产权制度改革，通过几年的工作，在明晰所有权的基础上，以承包、租赁、股份合作制等各种形式实行水利工程所有权和经营权的分离，合理处理了水利工程责、权、利的关系，明确各方的建管任务与责任。