水利工程管理体制模式探讨
1水利工程管理体制模式的现状与问题
1.1管理体制的现状
在我国,水利工程管理的系统中普遍存在重视建设水利工程,疏忽管理水利工程的现象,部分地方兴修水利工程只注重了修建速度及金钱投入,在水利工程的管理上并没有足够的关注以及没有足够重视水利工程随社会进步的变革。我国目前存在管理层管理重点在水利工程项目的建设上,相对的对工程运行的管理漠不关心。在水利工程投资预算中,存在着水利工程建设预算多,管理维护预算少的情况,导致管理维护出现资金不足,费用不够,造成管理难,维护难的现状。诸多因素的存在,使水利管理单位没有相应的人力、物力,也缺少维护所需要的资金,导致水利单位管理的环境差、条件坏、方法不得当、技术过时的问题出现。不少水利管理单位墨守成规,不愿意主动求发展、求改革,使水利管理模式无法适应社会发展的速度。
1.2管理体制中存在的问题
1.2.1职责与定位不明确
现在的水利管理单位存在定位不明确现象,由于水利管理单位的综合功能的性质,无法区分其盈利与公益的界限,导致水利管理单位的性质难以确立。很多的水利管理单管因定位不明确,从而不能享有国家的财政补贴等。有的水利管理单位职责分配存在很大的漏洞,经常会出现下级单位接管上级单位的水利工程项目,有的水利管理单位管理层只存有对水利工程相关事务的管理权利,对下级职工没有管理权利,形成只能管理工程项目,无法管理下级人员的局面,无法将管理权利行使在必要的人员的上,使水利工程难以管理,维护工作无法顺利进行。
1.2.2资金预算不足
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