人社局社会保障工作要点

年度全市人社工作的总体要求是。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照全省人社工作会议、全市经济工作会议和全市组织工作会议部署，突出促发展、惠民生、建和谐三大任务，构建完善“六点”工作体系，深入开展“改革创新年、民生改善年、服务发展年、基础建设年、廉政推进年、作风提升年”六项活动，突出重点、统筹兼顾、真抓实干、务实求效，推动全市人社工作在改革中创新发展、科学发展。

一、着力做好就业工作

落实任务目标，健全责任机制，强化绩效考核，实现新增城镇就业6.5万人，农村劳动力转移就业8.5万人，高校毕业生总体就业率85%以上，城镇登记失业率控制在3.1%以内。

1.实施更加积极的就业促进政策。围绕产业转型升级、“一圈一带”建设、新型城镇化，建立政府投资和重大项目建设促进就业评估考核机制。制定出台促进创业带动就业实施意见、配套政策和措施。建立就业失业登记、劳动用工备案、社会保险登记一体化工作机制。制定实施城乡统一的就业失业登记管理制度和农村劳动力、外来劳动力登记管理办法，推进就业服务均等化。继续开展扩大失业保险基金支出范围试点工作。制定完善公益性岗位管理办法。加强对就业资金、创业扶持资金和失业保险基金使用绩效评估，提高资金使用效益。

2.做好重点群体就业工作。统筹实施高校毕业生岗位拓展、基层项目服务、创业引领、就业促进、公平就业“五项计划”。完善大学生创业孵化基地（创业园）配套管理制度，见习基地力争达到130家，组织5000名以上毕业生参加见习。认真落实农民工工作各项政策，支持农民工就业创业，逐步解决其城镇就业、落户、子女就学、社会保障等实际问题。完善就业困难人员援助机制，促进困难群体实现“兜底”就业。

3.开展大规模、普惠性职业技能培训。组织实施新一轮就业培训五年规划，全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”“四单式”培训模式，完善培训机构招投标准入、政府购买培训成果和定点培训机构淘汰退出制度，确保年内培训各类人员6.74万人，培训后就业创业率85%以上。

4.大力推进创业带动就业。专项设立市创业带动就业扶持资金，每年用于创业带动就业资金5000万元以上。积极推动创业型城市、创业型社区（乡镇）建设，推荐认定一批省、市级创业孵化示范基地和创业示范园区。深入开展创业助推“1+3”活动，创业培训1.05万人，建立健全小额担保基金使用管理和持续补充制度，提高小额担保贷款额度，深入开展“快易贷”行动。

5.打造绿色就业和家政服务品牌。积极探索绿色就业发展模式和政策措施，打造“绿色就业”工作品牌。释放家庭服务业就业潜力，完善家庭服务业标准，开展优秀家庭服务企业创建活动，培育一批家政行业服务品牌。实施“家庭服务业万人培训”项目。鼓励引导家庭服务企业向社区养老、托幼等服务项目发展，最大限度吸纳社区居民就业。

6.进一步提高公共就业服务水平。认真组织开展就业援助月、春风行动、民企招聘周、高校毕业生就业服务月、高校毕业生招聘周等5项全国性，“微笑服务·和谐就业”、人才招聘“10+1”、创业培训进校园、“高校毕业生春秋冬季集中招聘活动”、农民工恳谈日、“联百乡包千村”就业帮扶、创业助推“1+3”、小额担保贷款快易贷行动等8项全省性，“套餐式公共就业服务”、“就业创业政策惠州城”、“一圈一带”就业服务等3项全市性等系列就业服务活动，全力打造“半小时就业服务圈”。规范服务流程，统一服务标准，推进公共就业服务精细化。建立就业信息监测平台，完善失业预警机制，建立健全失业预警数据库。

二、加快推进社会保障体系建设