人社局年度社会保障工作思路

一、主动适应经济发展新常态，积极落实促进就业创业政策

1、扶助小微企业发展。成立专项推进工作组，继续推进小额担保贷款政策实施，创新以房权、林权和土地等固定资产为抵押的担保模式。加大小额担保贷款发放力度，全年发放贷款1亿元。

2、开展多层次职业培训。围绕省、市经济发展战略，认真贯彻落实资源型和老工业基地城市困难企业专项就业帮扶计划，针对全省“两大平原”现代农业综合配套改革及我市重点项目、企业需求，重点抓好转移劳动力培训、创业培训、下岗失业人员再就业培训、退役军人职业技能培训，实施实名制管理，加强培训绩效考评，提高就业培训质量，全年开展各类培训5万人以上。

3、扎实有效促进重点群众就业。深入实施“就业服务与援助计划”，将就业困难高校毕业生纳入就业援助体系，支持高校毕业生参加就业见习和职业培训，鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业，发放补贴8，000万元以上。

4、进一步加强招聘平台建设。增强三江地区中心城市辐射功能，与我省东部部分城市人力资源市场、农垦管理局及合江林管局等单位共同组建黑龙江省东部人力资源市场一体化联盟。以“信息共享、资源互用、优势互补、合作共赢”为宗旨，共同搭建黑龙江省东部地区招聘企业和求职者双向交流服务平台，积极开展公共就业服务工作，进一步提高就业质量和求聘成功率。

5、强化公益性岗位开发及人员管理。建立健全规范化、标准化的进出机制，促进岗位开发与社会实际需求相互适应。坚持突出重点、注重实际、统筹分配的原则，向基层社区倾斜。重点开发基层市政管理、基层公共环境管理与维护、保洁保绿等岗位，着重安置困难家庭人员就业，维护了社会稳定。

全年实现城镇新就业6.6万人，就业困难人员实现就业1.95万人，城镇失业登记率控制在4.4%以内。

二、进一步完善社会保障体系

1、依法行政，建设阳光人社。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，提高法治意识，坚持运用法治的思维和法治方式依法履职；进一步健全依法决策、依法办事的流程和程序，打造依法行政、依规办事的为民服务窗口；坚持严格规范、公正文明的执法，将权力运行在阳光下，确保执法“公平、公正、公开”；主动接受各方监督，全面推行政务公开，建立公开、透明的社会保障机制。