人社局年度基层服务工作思路及计划

2015年我局按照“申报一个项目，实施两大探索，加快两项培育，推进三大建设”工作思路，以提升民生幸福指数为目标，守住底线，突出重点，完善制度，引导舆论，织牢民生安全网底。

一、申报一个项目明年我局拟申报一个为民办实事项目。农村敬老院“三有三能六达标”提档升级。由于历史原因，我区福利中心老大楼、孟河、新桥、罗溪、西夏墅等敬老院均未通过消防验收，必须进行改造，部分敬老院缺少空调等降温保暖设备，缺少电视机、康复器材等。根据省、市两级政策养老发展意见要求，2015年，农村敬老院必须全部实现“三有、三能、六达标”，即敬老院每个房间内有卫生间、保暖降温设备、电视机，老人不出院能洗澡、看病、康复娱乐，消防、卫生、环境、五保老人供养标准、管理服务人员配比、管理服务人员工资待遇达到省标，为公办养老机构持续发挥辐射和带动作用提供有力保障。

二、实施两大探索1.探索建立常州高新区人力资源产业园区。为完善人力资源服务链条，优化人力资源配置，我局将在鼓励和促进人力资源产业发展方面寻求突破，研究制定适合我区发展的人力资源产业扶持政策，并在人力资源产业集聚方面进行尝试。利用常州高新区科技园现有空置办公区域，探索建立常州高新区人力资源产业园区，吸引国内外一流人力资源服务企业入驻，开展高端猎头、管理咨询、教育培训等业务，为我区转型升级发展提供的重要人力资源服务保障。

2.探索建立劳动保障诚信体系。加强劳动保障征信和信用监管机制建设，完善用人单位劳动保障诚信等级评价制度，建立健全覆盖面大、征信渠道广的用人单位守法诚信档案。加大失信惩戒力度，探索建立违法用工企业“黄名单”和“黑名单”制度，并根据企业失信程度，针对性地采取诚信约谈、下发警示函、媒体发布、实施重点监察等各类监管措施，切实提升信用监管效能。

三、加快两项培育1.加快社会组织培育。目前，我区共有社会组织490家，每万人拥有社会组织10.7个，我区社会组织的培育发展工作已到了刻不容缓的地步。2015年要加紧出台《关于加强全区社会组织培育发展的意见》，提出一系列行之有效的政策措施；及早谋划、多方协调，加快区、镇（街道）、社区（村）三级社会组织孵化基地建设，依托基地为初创期和中小社会组织提供办公场所、能力建设、政策辅导等全方位的支持，促进社会组织尽快成长，发挥作用。同时进一步激发社会组织自身活力，通过等级评估、公益创投等措施加强社会组织自身建设，提升服务社会、服务公众的能力，打造出一批有特色、叫得响、出实效的具有引领和示范作用的品牌社会组织。