区国税局年度治税工作思路

2015年全局国税工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全市国税工作会议各项部署要求，以组织好税收收入为立足点，以深化依法治税、强化税收征管、优化纳税服务为关键点，以文化建设和绩效管理为突破点，以提升全局干部队伍素质为创新点，全力谱写南浔国税事业新篇章。特别是要围绕“强征管、保收入；强基础、控风险；强队伍、促成长”的基本思路，重点抓好以下六方面工作：

（一）始终围绕税收职能发挥，实现站位提升

1.全力组织国税收入。坚持早部署、早分析、早谋划，主动作为，自加压力，努力完成市局和区人代会确定的收入预期目标。根据南浔实际，开展好经济运行、税收形势等工作分析，打造税收分析“拳头产品”，提高税收预测准确性，为组织收入和宏观决策服务。完善收入质量考核评价体系，实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题，持续提升收入质量。

2.依法落实税收政策。按照上级政策要求，依法严格落实各项税收优惠政策，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、保障民生等方面税收政策的落实力度。深入开展税收政策调研，建立税收优惠政策效应分析机制，有针对性地提出政策建议，配合开展清理规范税收优惠政策工作。抓好税收政策执行情况的跟踪督查，确保公正公平、依法依规，确实符合条件的要全面落实；不符合条件甚至弄虚作假的，要坚决追缴税款，并移送稽查部门依法查处。

3.不断深化税收改革。根据上级统一部署，及早做好业务衔接、技术保障、资料移交等“营改增”扩大范围相关准备工作，加强人力、物力、财力保障，加大调研走访，按季开展“营改增”税收分析，力争全面完成“营改增”任务。继续完善全区协税护税网络，根据区政府《税收保障办法》和《协税护税工作意见》推动建立政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、法制保障的综合治税长效机制。

（二）持续增强依法治税能力，实现管理提升

1.完善工作机制。进一步总结税收柔性执法工作机制方式方法，强化执法公开，全面提升区局柔性执法水平，同时为全省推行该机制探索经验。落实好税收执法责任制，依托信息技术构建预警信息监控网络，加强对日常执法行为的全程、有效、实时监督，防控执法风险。结合纳税人诚信度监控管理机制全面落实纳税信用等级管理，引导纳税人自觉遵从税法。

2.规范执法行为。进一步完善规范进户执法管理办法，用好“进户执法统筹管理平台”，规范进户执法工作。按照市局公开执法权力清单要求，构建好与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职责体系。牢固树立“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的法治理念，加强事中事后监管，严肃责任追究，推动规范公正文明执法。