工程造价管理问题及策略综述

工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化.计划经济的内在弊端逐步显现出来.目前的市场正由计划经济向社会主义市场经济转轨。作为市场的有机组成部分，工程造价管理也正由政府定价向政府指导价.国家调控价，市场形成价格转变.由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。特别是在近几年的时间里.各个企业都在紧锣密鼓的进行固定资产投资.且已在总投资中占有很大的份额.所以工程造价管理就显得更为重要在近几年我国的建筑市场面临着计价方式的转变.这就更加大了工程造价管理的难度.面对如此复杂的情况.如何使工程造价管理迈上一个新的台阶.将是广大建筑工作者值得思考的问题.笔者针对自己对工程的管理经验谈点看法.

1目前工程造价管理存在的弊端

工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要.但这项工作目前还存在着不容忽视的问题.如何使建设工程能求得一个合理的造价.是摆在工程造价管理部门面前的一项十分艰巨的工作和任务从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题。

（1）工程造价管理体制不健全，存在多头管理。就工程定额而言.按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等.地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发市政定额.由于两部门的要求和掌握尺度不同.在执行过程中常常发生矛盾.致使定额使用单位无所适从.有关主管部门难以仲裁。

（2）计价方式落后.不适应建筑市场经济的发展。当前.我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式定额总想包罗万象.却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违.很难达到预期的目的时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的.以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格.这种平均价格可作为市场竞争的参考价格.但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平.在一定程度上限制了企业的公平竞争。