经济发展模式转型推动国民经济发展

胡锦涛总书记代表党中央在十七大上作的报告是十七大精神的集中体现。报告高屋建瓴、内容丰富，既系统地阐述了中国特色社会主义理论体系，回顾了改革开放29年的成就和经验，又从新的实际出发提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照中国特色社会主义事业总体布局对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防建设、党的建设等进行了全面部署，为继续推进党和国家各项事业发展指明了方向。其中经济建设方面的目标是：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番。学习报告有关经济建设的论述后，我认为加快转变经济发展方式是促进国民经济又好又快发展的一个关键。本文试围绕这一问题作一番论述。

一、“经济发展方式”与“经济增长方式”的联系与区别

要充分认识到加快转变经济发展方式是促进国民经济又好又快发展的关键，则必须首先理清“经济发展方式”与“经济增长方式”的联系与区别。过去，中央文件强调的是“转变经济增长方式”。现在，党的十七大提出“转变经济发展方式”。从“增长”到“发展”两个字的调整，体现了我们党对实践经验的总结和理论认识的深化。

一般而言，经济增长方式是指通过生产要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式，或称为外延扩大的增长方式;把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式称为集约型增长方式，或称为内涵改造的增长方式。如上世纪八十年代中后期和九十年代初，我国为了实现赶超目标，各地大办乡镇企业和“五小企业”，主要靠劳动力的投放、新建企业来实现经济增长，便是典型的粗放型增长方式。结果是“村村点火，处处冒烟”，造成环境污染、效益低下。到了九十年代中后期认识到这种粗放型经济增长方式带来许多问题，是不可持续的，于是强调可持续发展，强调要转变经济增长方式，主要在提高技术含量、劳动者素质和管理水平上下功夫，以较少的投入争取较大的产出，以获得较高效益。于是纺织行业出现了“压锭”行动，将陈旧的能源消耗大的纺织设备更新为现代的先进设备。对那些污染严重、资源能源消耗大的五小企业强行关停并转，实行资产优化重组。这便是经济增长方式的转变。

经济发展方式的内涵比起经济增长方式更为丰富，既涵盖要素结构的变化，也包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，还包括资源和生态环境状况以及国民生活质量。具体而言，我国目前要实现的经济发展方式的转变，一是在生产要素方面由过去主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠技术进步、劳动者素质提高、管理创新转变;二是在产业结构上由过去主要依靠第二产业带动增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;三是在需求方面由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;四是在城乡结构方面由过去二元经济体制下的城市发展较快、农村发展相对滞后的状况向统筹城乡发展转变;五是在区域发展方面由过去东、中、西部发展严重不均衡、差距日益扩大的状况转变为推动区域协调发展;六是在资源和生态环境方面更加强调科学合理的利用资源和能源、促进生态修复;七是在经济社会关系上强调二者的统筹兼顾，通过经济发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，还要促进社会和谐。“转变经济发展方式”实际上是科学发展观在经济建设领域的具体体现。